兰德-与朝鲜接触外交路径的组合策略(英文)-2020.10-89页_814kb
报告摘要
总结:与朝鲜的互动——基于投资组合的方法
核心内容
本研究提出并测试了一种新的谈判方法,称为“投资组合方法”,旨在解决过去与朝鲜进行核裁军谈判失败的原因。该方法强调通过多领域联动、信任机制、国家利益重叠、明确谈判目标、硬承诺和在国利益相关者的偏好来构建可持续的谈判框架。
主要观点
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谈判失败原因:过去谈判失败主要归因于以下三点:
- 谈判双方对谈判目标存在分歧;
- 国内与国际支持不足;
- 缺乏信任建设机制。
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投资组合方法的关键要素:
- 包含与美国和朝鲜有共同利益的国家;
- 谈判前达成一致的目标;
- 以硬承诺为主;
- 考虑在国利益相关者的偏好;
- 联动多个谈判领域;
- 包含信任建设机制。
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方法验证:通过专家对话(Track II)测试该方法,专家们普遍认可该方法在促进对话深度和结构化方面的作用,但也指出其缺乏具体细节,难以直接应用于实际谈判。
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行动方案与目标匹配:研究提出了12项符合CRIVR(可贡献、互惠性、可实施、可验证、可逆转)标准的行动方案,涵盖国防、外交、经济和公共外交四个领域,并将其与谈判目标相匹配。
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未来建议:未来的谈判应优先考虑硬承诺,同时只有在确保所有利益相关者支持的前提下才引入软承诺,以提高协议的可行性与可持续性。
关键信息
谈判目标对比
| 谈判阶段 | 美国目标 | 朝鲜目标 | 谈判领域 |
|---|---|---|---|
| 1994年《协议框架》 | A1. 消除朝鲜核威胁;A2. 维护朝鲜政权稳定;A3. 改善朝鲜经济;A4. 恢复朝鲜地缘政治关系 | B1. 改善朝鲜经济;B2. 维护政权稳定;B3. 恢复地缘政治关系 | C1. 国防与安全;C2. 外交关系;C3. 经济;C4. 公共外交 |
| 六方会谈(2003–2007) | A1. 消除朝鲜核威胁 | B1. 改善朝鲜经济;B2. 维护政权稳定;B3. 恢复地缘政治关系 | C1. 国防与安全;C2. 外交关系;C3. 经济;C4. 公共外交 |
| 2018年新加坡峰会 | A1. 消除朝鲜核威胁;A2. 恢复 POW/MIA 遗骸 | B1. 改善朝鲜经济;B2. 维护政权稳定;B3. 恢复地缘政治关系 | C1. 国防与安全;C2. 外交关系;C3. 经济;C4. 公共外交 |
| 投资组合方法(RAND 研究) | A1. 改善朝鲜经济;A2. 维护政权稳定;A3. 恢复地缘政治关系 | B1. 改善朝鲜经济;B2. 维护政权稳定;B3. 恢复地缘政治关系 | C1. 国防与安全;C2. 外交关系;C3. 经济;C4. 公共外交 |
专家建议的三种投资组合
- 低风险组合:以经济援助和外交关系改善为主,较少涉及核问题。
- 中等风险组合:平衡经济、外交和核问题,包含部分核裁军承诺。
- 高风险组合:包含全面的核裁军计划,需较高的信任和承诺水平。
专家反馈
- 优势:投资组合方法有助于提前达成共识,采用分阶段行动,强调硬承诺和利益相关者偏好,促进多领域联动和信任建设。
- 劣势:仍可能受到外部突发事件的影响;投资组合的协同效应未能充分体现。
研究结构
- 第一章:介绍研究背景与方法,包括投资组合方法的构建、测试案例的开发及专家验证过程。
- 第二章:探讨谈判失败的原因,包括目标分歧、支持不足和信任缺失,并提出逻辑模型。
- 第三章:应用逻辑模型,确定应参与谈判的国家(中国、韩国、美国),并制定符合CRIVR标准的行动方案。
- 第四章:总结研究发现,提出基于投资组合方法的谈判建议。
研究意义
本研究通过构建投资组合方法,为美朝谈判提供了一个更具结构化和系统性的框架。该方法强调多利益相关者的参与和信任机制的建立,旨在避免过去谈判中因目标不一致、支持不足和信任缺失而导致的失败。尽管当前测试中未能充分展现协同效应,但该方法仍为未来谈判提供了有价值的思路和方向。
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