新形势下的电力行业改革：促进系统稳定性、降低风险、加速碳达峰-37页
报告摘要
- 中国电力行业改革的核心目标是促进新型电力系统建设，提升系统稳定性、降低风险并加速碳达峰。
- 关键建议包括：
- 推进全国统一电力市场体系建设，强调区域现货市场的重要性，建议逐步取消煤电标杆上网电价机制。
- 加强电力规划透明度，推行短期、中期和长期滚动资源规划流程，并定期发布报告。
- 支持灵活性资源（如虚拟电厂和储能）发展，完善分时电价机制，优化需求响应参与模式。
- 落实“节约优先”原则，提高电网公司年度能效指标（建议不低于售电量的3%），优先推动“煤改电”。
- 完善政策机制，取消无效容量电价机制，结合市场和规划共同决策投资。
- 研究跨省输电定价方法，支持统一区域市场。
- 改革需结合中国国情和国际经验，采取“系统观念”原则，分阶段循序渐进实施，最大化消纳可再生能源。
- 提案涉及五个核心章节（电力市场、透明规划、灵活性资源、节约优先、容量电价），技术细节建议需落地执行以支持脱碳转型和能源安全。
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