20171206-兴业研究-2017年12月6日绿色金融报告_环保督察_供给侧改革与经济发展新动能_17页_1mb

2017年12月6日绿色金融报告总结

核心内容

本报告围绕环保督察、供给侧改革与经济发展新动能三大主题展开，分析了中央环保督察制度对推动去产能、改善传统行业盈利状况以及促进环保和新能源等新兴产业发展的作用。报告指出，环保督察制度是生态文明建设的重要组成部分，通过强化环境监管、落实“党政同责”、“一岗双责”，推动了地方政府对环保工作的重视，为供给侧改革提供了强有力的支撑，同时释放了环保产业和新能源行业的市场潜力。

主要观点

1. 环保督察强化了环保约束

• 制度背景：中央环保督察制度是生态文明体制改革的重要举措，由习近平总书记倡导，2015年通过相关文件正式确立。
• 制度目标：通过强化监督问责，推动国家环保政策落实，解决地方环境问题，打破地方保护主义。
• 实施效果：
  • 督察组在2016年全面启动，至2017年实现全国31个省市全覆盖。
  • 督察过程中，共受理群众举报13.5万件，交办10.4万件，8万件已办结，有效解决了垃圾、油烟、黑臭水体等突出环境问题。

2. 环保督察推动去产能，改善传统行业盈利

• 政策背景：国家通过环保手段推动供给侧改革，特别是钢铁、煤炭、水泥、玻璃制造等行业。
• 实施手段：
  • 整治关闭违法违规、超标排放企业。
  • 严格控制新增产能，清理整顿违规项目。
• 成效表现：
  • 2016年钢铁产能退出超6500万吨，煤炭退出超2.9亿吨，完成率远超目标。
  • 2017年钢铁行业营收和净利润分别增长51%和479%，盈利大幅改善。
  • 其他如煤炭、水泥、玻璃制造等行业也呈现显著好转。

3. 环保督察促进环保与新能源产业发展

• 环保产业：
  • 国家政策推动环保市场需求释放，环保产业规模快速扩大。
  • 2012年至2016年，环境管理业固定资产投资额增长近3倍，环保工程及服务板块营收和净利润均保持20%以上的增速。
  • 市场主体逐步壮大，形成一批优秀的环保企业，如碧水源、神雾环保、上海环境等。
• 新能源行业：
  • 政策支持不断加强，如《可再生能源发展“十三五规划”》等。
  • 环保约束促使传统化石能源产能逐步退出，为新能源腾出发展空间。
  • 2016年底，非化石能源占能源消费总量的12.4%，新能源发电板块营收和净利润持续增长。

关键信息

总结

中央环保督察制度的建立和实施，标志着我国环保监管体系的重大改革，从制度层面解决了地方环保责任不清、监管力度不足的问题。通过强化环境约束，环保督察不仅有效推动了传统行业去产能进程，改善了企业盈利状况，还在促进环保产业和新能源行业的发展中发挥了关键作用。随着环保政策的持续深化，环保产业和新能源行业迎来了巨大的发展机遇，成为我国经济转型升级和培育新动能的重要支撑。