2006年-世界发展银行全球_Malawi_-_Public_Works_Programme___Conditional_Cash_Transfers_as_an_Emergency_Response_to_a_National_Food_Shortage_3页_240kb

报告摘要

本报告分析了马拉维政府通过“马拉维社会行动基金”（MASAF）项目实施的公共工程计划 - 条件性现金转移（PWP-CCT）的背景、设计、实施和结果。该计划旨在通过现金转移帮助受粮食短缺影响的脆弱家庭购买粮食和农业投入品，以应对2004/2005年严重的干旱。

干旱背景：2004/2005年马拉维经历了严重干旱，导致粮食短缺。根据马拉维脆弱性评估委员会（MVAC）的估计，约420万人需要粮食援助，其中260万人处于最高风险。
项目目标：通过现金转移帮助脆弱家庭购买粮食和农业投入品，以支持下一季的农业生产。
设计特点：PWP-CCT基于MASAF 3的本地管理项目（LAMPs）设计，要求受益人参与10天的公共工程，每天工作8小时，每日报酬为MK100，总报酬为MK1000。项目资金分配为：80%用于工资，18%用于工程，2%用于行政费用。
受益人数：计划覆盖565,281名直接受益人，共计310万人（包括间接受益人），占420万受风险人口的73.8%。
实施方式：资金按风险人口分配至各地区，所有地区开设了专门账户用于工资和工程支出。此外，还进行了广泛的宣传和沟通（IEC）活动，以确保受益人和相关方了解项目目标和条件。

马拉维的PWP-CCT项目表明，通过明确目标、充足资金和地方治理能力，公共工程计划可以成为应对国家粮食短缺的有效工具。虽然项目已取得一定成效，但仍需进一步评估其对健康和教育行为的影响，并总结更多经验以优化未来类似项目的设计与实施。

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