【赛迪】2025年我国数字经济发展形势展望报告15页_3mb

2025年我国数字经济发展形势展望总结

核心内容

2025年，我国数字经济将保持良好发展势头，围绕数据基础制度、实数融合、产业集聚化等重点方向，持续推动高质量发展。在“十五五”规划的背景下，数字经济将实现“量”与“质”的双重提升，成为推动经济结构优化和新质生产力发展的关键力量。同时，数据供给不足、数字产业内生动力不强、就业市场波动等问题仍需关注。

主要观点

• 数字经济持续调优增长：2024年数字经济保持稳定增长，电子信息制造业、软件业务收入、跨境电商等关键领域表现突出，为国民经济“稳增长”提供有力支撑。
• 数据要素市场供给活跃：数据基础制度体系加快完善，数据资源供给持续丰富，数据交易机构互认互通，数据应用广度和深度不断拓展。
• 实数融合聚力协同推进：制造业数字化转型加快，智能工厂建设取得进展，重点行业融合应用指南发布，推动“人工智能+”引领高端化、智能化、绿色化协同发展。
• 数字产业探索集聚化路径：数字产业加快布局，形成区域集聚效应，以数据驱动和创新引领为核心，提升产业链协同能力和产业竞争力。
• 数字贸易规则竞争加剧：全球数字贸易规则竞争日益激烈，我国积极参与国际规则制定，推动多双边合作平台建设，提升数字经济国际话语权。

关键信息

一、数字经济持续调优增长

• 2024年1-10月，规模以上电子信息制造业增加值同比增长12.6%，软件业务收入达11.06万亿元，同比增长11.0%。
• 电商平台成为消费品以旧换新的重要渠道，实物商品网上零售额同比增长8.3%。
• 跨境电商进出口额达1.88万亿美元，同比增长11.5%，亚马逊平台中国卖家数量近两年增长近55%。

二、数据要素市场供给活跃

• 截至2024年7月，已有243个省级和城市政府上线数据开放平台，开放有效数据集超37万个，增长44倍。
• 数据要素市场化配置改革推进，数据企业数量超过19万家，24家数据交易机构签订互认互通协议。
• 公共数据开发利用、可信数据空间建设、“数据要素×”场景创新等成为重要发展方向。

三、实数融合聚力协同推进

• 截至2024年9月，累计培育421家国家级智能制造示范工厂，中国“灯塔工厂”总数达72家，占全球42%。
• 工业互联网与重点行业融合应用指南发布，推动40个典型融合应用场景成为行业标杆。
• “5G+工业互联网”项目超过1.5万个，实现41个工业大类全覆盖，拓展到90%的工业中类。

四、数字产业探索集聚化路径

• 无锡物联网、上海集成电路等国家先进制造业集群加快建设，多地打造数商集聚优势。
• 跨境电商如速卖通、TikTok、Temu等带动中小企业“走出去”，亚马逊平台中国城市卖家占比超60%。
• 数字产业将通过创新引领和数据驱动，构建链群数字化协同发展生态。

五、数字贸易规则竞争加剧

• 美国、欧盟等主要经济体推动数字经贸规则制定，我国积极推进加入CPTPP和DEPA，发布《全球数据跨境流动合作倡议》。
• 未来数字贸易规则竞争将更加激烈，需在规则一致性和灵活性之间寻求平衡。
• 我国将积极参与数字平台、数据跨境流通、人工智能治理等国际规则制定，推动多双边合作平台建设。

需要关注的问题

• 人工智能大模型创新“外热内冷”：高质量数据集供给不足，企业数据资源“沉睡”严重，公共数据开放水平有待提升。
• 数字产业投资动力“由外转内”：受地缘政治影响，部分数字产业外迁，外资环境不确定性上升。
• 人工智能加剧就业“供需失衡”：新技术替代效应先行显现，新岗位创造滞后，低技能劳动者面临较大挑战。

对策建议

• 加强数据协同治理：推动数据管理国家标准贯标，探索首席数据官制度，促进数据要素市场化配置。
• 改革创新投入机制：建立数字技术瞭望平台，编制发展报告和技术路线图，引导国有资本向数字经济倾斜。
• 注重新技术能力培养：联合职业院校和行业企业打造数字技能培训体系，设立新型数字人才岗位，实现人才与岗位精准匹配。

结语

2025年，我国数字经济将在制度创新、产业融合、国际合作等方面持续发力，推动“量”“质”齐升。同时，需高度重视数据供给、产业内生动力和就业结构等挑战，通过政策引导、制度创新和人才培养，为数字经济高质量发展注入强劲动能。