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总结：希腊合作银行（COOPERATIVE BANK OF PELOPONNESE COOP LTD）的决议措施

核心内容

希腊合作银行（COOPERATIVE BANK OF PELOPONNESE COOP LTD）因资本不足且无法通过其他手段解决，被决定实施“出售业务工具”作为其倒闭的解决措施。该决定由希腊央行（Bank of Greece）的决议措施委员会（Resolution Measures Committee）作出，依据希腊法律4335/2015及欧盟相关法规。

主要观点

• 银行状况：希腊合作银行在2015年9月30日的资本充足率为-7.02%，自身资本为负，无法通过增加资本或出售资产解决危机。
• 资本增加失败：银行尝试通过私人投资者注资增加资本，但仅筹集了461,300欧元，远低于所需14,300,000欧元。
• 无法使用其他工具：由于银行负债结构及法律限制，无法使用“纾困工具”（bail-in）或“过渡银行工具”（bridge bank tool）。
• 决议工具选择：在考虑金融稳定性和成本效益后，决议措施委员会决定使用“出售业务工具”（sale of business tool），以确保最终解决方案并减少成本。
• 最终买家：国家银行（NATIONAL BANK OF GREECE SA）被选定为购买方，其报价减少了500万欧元的决议成本。

关键信息

1. 法律依据

• 法律4335/2015：该法律提供了实施决议措施的框架，特别是第2条下的出售业务工具（Article 38）。
• 法律3601/2007：规定了信用机构的业务承接和资本充足性要求。
• 欧洲央行决议：根据欧盟法规（EU 1024/2013），欧洲央行已撤回该银行的授权。

2. 决议措施的必要性

• 公共利益：鉴于希腊经济状况，该银行的倒闭将对金融稳定造成重大影响，尤其是对储户信心。
• 存款损失：若不实施决议措施，未受保障的存款损失将达22,242,723欧元。
• 避免更严重后果：决议措施被认为比直接倒闭更有利于保护债权人和股东利益。

3. 资产与负债的转移

• 资产：包括现金和金融资产、正常贷款、逾期贷款及其他资产，总额为96,655,000欧元。
• 负债：包括对其他金融机构的负债、对客户的负债（含受保障存款76,715,000欧元）及其他负债，总额为101,902,000欧元。
• 资产与负债差额：根据初步估值，资产与负债差额为99,583,000欧元。

4. 决议成本与支付安排

• 初步决议成本：99,600,000欧元，包括资产与负债差额及额外损失缓冲。
• 支付方：由希腊存款与投资担保基金（HDIGF）支付该差额，减去国家银行的500万欧元报价。
• 最终估值：将在2016年5月底前完成，以确定最终支付金额。

5. 交易过程

• 竞标程序：邀请三家已成功重组的希腊银行参与竞标，但未向公众公开。
• 竞标结果：国家银行提交了最有利的报价，减少了500万欧元的决议成本。
• 法律合规：决议措施符合法律要求，确保了对所有债权人的公平对待。

6. 附录内容

• 初步估值：基于保守假设，对资产和负债进行了评估。
• 债权人优先级：根据法律，债权人优先级为：员工、受保障存款、政府债权、未受保障存款、其他债权人、最后是股东。
• 估值结论：资产价值为76,191,000欧元，低于受保障存款价值，因此其他债权人和股东在清算中将得不到任何偿付。

结论

希腊合作银行因资本不足、无法重组及对金融稳定构成威胁，被决定通过“出售业务工具”进行重组。国家银行被选为购买方，该措施被认为是最优解，既保障了金融稳定，也最小化了成本。决议过程严格遵循法律框架，并考虑了所有相关方的利益。