世界银行-为自己工作还是为孩子工作_乌兹别克斯坦扩大儿童保育政策（英）-2025.1_44页_1mb

分析总结

乌兹别克斯坦的学前教育扩张政策的一项研究，旨在评估其对女性劳动力市场参与的影响。该政策从2018年至2022年实施，显著增加了学前教育覆盖率，从25%增至63%。研究运用准随机对照实验方法，结合L2CU调查数据，分析政策对不同收入水平和家庭结构下的女性就业率及劳动参与的影响。

研究发现：

1. 政策效果：学前教育扩张政策平均使女性劳动参与率提升了12%，特别是在低收入和中等收入家庭中效果更为显著。
2. 驱动因素：女性参与劳动市场的主要动机并非时间约束，而是为了承担较贵的学前教育费用，以及为子女教育提供更多机会。
3. 家庭规模影响：居住在有多名成年女性的家庭中，女性劳动参与率增加更明显，表明家庭内部的护理替代效应。
4. 劳动市场局限：尽管劳动参与率有所提高，但实际就业率仅增加约7%，表明政策未能使所有劳动市场进入者找到工作，反映了乌兹别克斯坦劳动力市场的限制，需要配套的就业机会。

总体贡献：

• 这项研究为发展中国家的学前教育政策提供了因果证据。
• 揭示了发展中国家背景下，时间约束并非主要障碍，经济因素和服务成本起主导作用。
• 通过关注代际护理提供者的反应，提供了关于政策影响的更全面视角。

关键结论

乌兹别克斯坦的学前教育扩张政策显著促进了女性的劳动市场参与，主要是经济因素（如服务费用）和教育需求驱动。然而，政策需要结合就业机会支持，才能最大化其对整体经济的贡献。