生态环境部-中国消费方式转型和低碳社会建设的对策与途径研究-2020.7-68页_1mb

中国消费方式转型和低碳社会建设的对策与途径研究总结

核心内容

本报告是清华大学“中国低碳发展转型战略及路径项目”的第十二子课题，由生态环境部宣传教育中心承担，旨在探讨中国居民消费领域的碳排放现状、低碳消费的潜力与发展方向，并提出相应的政策建议与传播策略，以推动全社会形成低碳消费理念和行为。

主要观点

• 低碳消费的重要性：居民消费是碳排放的重要来源，其消费方式直接影响碳排放水平。提升居民的低碳消费能力，是实现供给侧低碳发展的关键。
• 全球气候目标与减排压力：为实现《巴黎协定》中将全球升温控制在1.5℃的目标，各国需在2030年前实现年减排7.6%，2050年前实现年减排15.5%。中国作为全球第一大碳排放国，需加快低碳转型。
• 中国居民消费碳排放现状：中国居民消费碳排放占国家总碳排放比重较高，预计到2030年将超过目标，需通过政策、市场机制和居民行为改变实现碳排放的大幅下降。
• 低碳消费潜力与挑战：营养、居住和交通是居民消费碳排放的主要来源，未来有较大的减排潜力。然而，低碳消费面临政策制度、市场机制、企业能力和消费者认知等方面的制约。
• 低碳消费发展的路径：需政府、企业和居民多方协作，形成系统性推进机制，包括政策引导、市场激励、企业创新和居民行为改变。
• 传播与教育的作用：通过媒体、宣传、教育等手段，提高公众对低碳生活的认知和参与度，形成低碳消费的社会氛围。

关键信息

一、居民消费对碳排放的影响

• 居民消费规模持续扩张，已成为经济增长的主要动力。
• 居民消费对能源需求和碳排放具有显著影响，已成为国家碳排放的重要组成部分。
• 消费方式的转变将对生产领域产生反向引导和倒逼作用，推动整个社会向低碳转型。

二、居民消费碳排放比重

• 中国居民消费碳排放占国家总碳排放比重约为47.5%（2012年数据）。
• 与发达国家相比，中国居民碳排放仍处于较高水平，但未来工业化进入后期，居民碳排放占国家碳排放的比重将显著上升。

三、低碳消费的潜力预测

• 在1.5℃全球人均碳减排目标下，2030年中国居民年人均碳足迹目标为2.5吨CO₂当量，2050年为0.7吨CO₂当量。
• 若考虑负排放技术，目标上限可提高至3.2吨CO₂当量（2030年）和1.5吨CO₂当量（2050年）。
• 中国居民年人均生活方式碳足迹估计为4.2吨CO₂当量（2017年数据）。

四、低碳消费的制约因素

1. 政策制度不足：缺乏完善的低碳产品法律制度、市场规则和激励机制。
2. 市场机制不健全：低碳产品供给不足，市场体系不完善，缺乏有效的技术服务体系。
3. 企业能力有限：低碳产品研发和推广能力不足，缺乏规模化生产能力和市场竞争力。
4. 消费者认知和意愿不足：低碳消费理念尚未深入人心，存在消费心理扭曲、知识缺乏、成本担忧等问题。

五、推进低碳消费的重点路径

1. 政府主导引领：将低碳消费纳入国家发展战略，制定专项政策，建立考核机制，推动绿色采购和节能建筑。
2. 企业推动创新：鼓励企业进行清洁生产、低碳技术研发和市场推广，完善低碳产业链和市场机制。
3. 居民主体参与：引导居民树立低碳消费观念，培养良好消费习惯，如绿色出行、节约资源等。
4. 社会协同推进：通过社会组织、媒体和公众的广泛参与，形成全社会共同推进低碳消费的格局。

六、推动低碳消费的建议

1. 抓住历史机遇期：中国正处于消费方式转型的关键阶段，应抓住这一时期，加快形成资源节约和环境友好的消费模式。
2. 理顺利益关系：平衡低碳消费与经济发展、大众消费与低碳目标，通过政策引导、经济激励等方式实现协调。
3. 建立奖惩机制：对政府、企业和居民实施相应的奖惩措施，增强低碳行为的约束力和激励性。
4. 培育低碳理念：通过宣传和教育，形成全社会关注和参与低碳发展的氛围，提升低碳消费的道德和社会认同。

七、低碳消费传播策略

1. 传播受众分类：根据消费者对低碳消费的认知和行为，分为四个成熟度类型，分别采取不同的传播策略。
2. 传播媒介选择：
   • 平面媒介：具有权威性和专业性，适合传递政策信息和低碳消费理念。
   • 广播电视：具有强渗透力和影响力，适合开展专题节目和宣传活动。
   • 新媒体：通过互联网、手机APP和微信小程序等渠道，实现低碳消费的便捷记录与传播。
   • 户外媒介：具有视觉冲击力和广泛覆盖性，适合开展低碳消费的即时宣传和引导。

总结

本研究全面分析了中国居民消费领域的碳排放现状与潜力，提出了系统性的低碳消费路径与政策建议，强调政府、企业和居民的协同作用，并创新性地提出低碳消费的传播策略。通过这些措施，可以有效推动中国实现低碳消费转型，助力国家碳中和目标的达成。