信通院-中国国际光缆互联互通白皮书（2018年）-2018.8-25页-1mb

中国信通院《中国国际光缆互联互通白皮书》（2018年）总结

核心内容概述

本白皮书由中国信息通信研究院发布，旨在分析国际光缆的发展趋势，总结中国在国际光缆互联互通方面的现状与挑战，并提出发展建议。白皮书指出，国际光缆仍是全球通信的主要载体，中国在光缆产业和技术方面已具备一定竞争力，但在国际海缆布局、带宽资源和国际化服务方面仍存在不足。未来，中国应积极抓住“一带一路”倡议带来的机遇，加快全球化光缆布局，推动海陆缆协同发展。

主要观点

1. 国际光缆仍是国际通信的主导方式

• 全球95%以上的国际数据通过海底光缆传输，海缆在国际通信中具有不可替代的作用。
• 内陆国家因缺乏海岸线，主要依赖陆缆和卫星通信，但带宽和稳定性不如海缆。
• 卫星通信虽有发展，但带宽和稳定性仍无法与海缆相比。
• 陆缆建设成本低，但缺乏成熟的跨国家联合运营模式。

2. 全球海缆布局竞争日益激烈

• 美国、日本、新加坡、英国、香港等地区已成为国际海缆的重要节点。
• 新兴市场国家（如泰国、印度尼西亚、阿联酋等）积极布局，意图改变海缆市场格局。
• 互联网巨头（如谷歌、微软、Facebook）正成为国际海缆建设的重要参与者。

3. 海缆与数据中心协同发展

• 互联网内容源决定了全球流量流向，进而影响海缆网络架构。
• 数据中心互联成为推动海缆建设的重要因素，互联网企业为满足业务需求，开始自建海缆。
• 中国互联网企业（如阿里云、腾讯、支付宝等）在海外布局数据中心和CDN，带动国际带宽需求增长。

4. 中国在国际光缆建设中已取得进展

• 中国已建成17个跨境陆缆边境站，连接12个周边国家，系统带宽超过70Tbps。
• 中国在国际海缆方面已拥有9条登陆海缆，带宽超过40Tbps，部分项目正在建设中。
• 中国光缆制造企业（如亨通、中天、烽火等）在全球市场具备竞争力，华为在海缆传输技术方面处于领先地位。

5. 中国国际海缆发展仍显不足

• 与欧美日等国家相比，中国在海缆数量和人均带宽方面存在明显差距。
• 美国海缆数量是中国的8倍，人均带宽是中国的20倍；日本海缆数量是中国的2倍多，人均带宽是中国的10倍。

关键信息

中国跨境陆缆连接周边国家

• 陆缆边境站：17个，包括霍尔果斯、阿拉山口、满洲里、凭祥、瑞丽等。
• 连接国家：12个周边国家，仅剩不丹和阿富汗尚未实现陆缆连接。
• 主要陆缆系统：中国-俄罗斯、中国-蒙古、中国-东盟、中国-中亚、中国-南亚等。

中国国际海缆通达重点国家

• 主要登陆站：青岛、上海南汇、上海崇明、汕头、福州、厦门、香港等。
• 主要海缆系统：TPE、NCP、APG、APCN2、EAC、C2C、SJC、FLAG、SWM3、AAE-1等。
• 已通达国家：美国、日本、新加坡、英国等，部分国家通过转接实现连接。

中国光缆产业现状

• 中国光缆制造企业占据全球50%以上市场份额。
• 亨通、中天、烽火等企业在深海海缆制造方面实现技术突破。
• 华为在海缆传输技术方面具有全球领先水平。

国际海缆发展窗口期

• 全球国际互联网带宽年增长率保持在30%左右。
• 2013-2017年全球国际互联网带宽增长196Tbps，目前已达295Tbps。
• 随着数字经济的发展，国际海缆将进入新旧更替阶段，迎来建设高峰。

发展建议

1. 服务“一带一路”，加快全球化海缆布局

• 加强与“一带一路”沿线国家的互联互通，重点拓展北美、亚洲内部、欧洲、非洲、南美等方向。
• 推进NCP、新港美等海缆项目，保障中国直达美国的电路需求。
• 增加与东盟国家的直达海缆建设，构建通向西亚、非洲、欧洲、大洋洲的海缆网络。

2. 优化登陆站布局，合作打造海缆网络支点

• 建议新增海缆登陆站，优化现有登陆站共享机制。
• 加强与泰国、缅甸、巴基斯坦、阿联酋、吉布提、肯尼亚、巴西、智利等国家合作，打造海缆转接点。
• 发挥香港作为国际通信节点的作用，推动其海缆建设。

3. 完善政策法规，优化国际海缆发展环境

• 推动专用海缆路由规划，减少其他活动对海缆的影响。
• 优化海缆建设审批流程，设立绿色通道。
• 加强海缆保护，制定相关法律法规，减少人为破坏行为。

4. 鼓励全球运营，海外业务与网络协同发展

• 鼓励有实力的互联网企业拓展海外业务，如跨境电商、智能制造、智慧城市等。
• 推动企业间合作，加强国际海陆缆建设，提升海外网络覆盖能力。

5. 加强国际合作，探索海缆陆缆联运模式

• 推动海陆缆联合运营，为内陆国家提供更低成本的国际互联网接入。
• 与东非国家合作，推进“信息高速公路”建设，降低内陆国家接入国际互联网的成本。
• 与缅甸、巴基斯坦、尼泊尔、老挝等国家合作，实现海陆缆协同，提升国际通信效率。

总结

本白皮书全面分析了国际光缆的发展趋势和中国在其中的现状，指出中国在光缆制造、跨境陆缆建设等方面已取得显著进展，但在国际海缆布局和带宽资源方面仍存在不足。未来，中国应抓住“一带一路”机遇，加快全球化海缆布局，优化登陆站资源，完善政策法规，鼓励企业全球运营，加强国际合作，探索海缆与陆缆的协同模式，以提升国际通信互联互通水平，支撑中国在全球信息通信领域的持续发展。