联合国-相互依存的数字时代（英文）-2019.6-47页_5mb

《数字相互依存时代》报告总结

核心内容

《数字相互依存时代》报告由联合国秘书长高级别数字合作小组发布，旨在探讨数字技术对社会、经济、法律和伦理带来的影响，并推动全球范围内的数字合作。报告强调，在数字技术迅速发展的背景下，各国、各利益相关方需要加强合作，以确保技术惠及所有人，同时应对由此产生的挑战。

主要观点

数字技术的双刃剑效应

数字技术在推动社会进步、促进经济发展、提升教育和医疗水平等方面发挥着重要作用，但同时也带来了隐私侵犯、安全威胁、社会分裂等风险。报告指出，技术本身并不必然带来公平或福祉，其应用方式决定了最终影响。

数字相互依存

数字技术的广泛应用使全球社会在经济、安全、环境等方面日益相互依存。报告强调，这种相互依存需要通过共享价值观和合作机制加以引导，以实现包容性发展。

多方合作的重要性

报告主张，数字合作应超越政府间合作，引入多元利益相关方，包括私营部门、非政府组织、学术界、技术专家和公民社会，共同参与数字治理。这种多利益相关方模式能够增强合作的包容性和有效性。

关键信息

数字包容与公平

• 1A：到2030年，应确保每位成年人都能获得负担得起的数字网络接入以及数字赋能的金融服务和医疗服务。
• 1B：建立一个广泛的多利益相关方联盟，共享数字公共产品、人才和数据集，以支持可持续发展目标的实现。
• 1C：呼吁私营部门、民间社会、各国政府、多边银行和联合国采取具体政策，支持女性及其他传统弱势群体的数字包容与平等。
• 1D：制定全球性的数字包容指标，包括性别分列数据，并纳入联合国、国际货币基金组织、世界银行等机构的年度报告。

人类权利与自主性

• 3A：联合国秘书长应启动一项全面审查，确保现有国际人权公约适用于新兴数字技术。
• 3B：社交媒体企业应与政府、国际和本地民间组织及人权专家合作，应对数字技术可能引发的人权侵害问题。
• 3C：自主智能系统的设计应确保其决策可解释，并由人类负责。应建立审计和认证机制，以确保人工智能系统符合工程和伦理标准。

信任、安全与稳定

• 4：建议制定一项《全球数字信任与安全承诺》，以塑造共同愿景、识别数字稳定属性、强化负责任技术使用规范，并提出优先行动方案。

数字治理机制

• 5A：建议联合国秘书长尽快启动一项灵活、开放的咨询过程，制定新的全球数字合作机制，并在2020年联合国成立75周年之际发布《全球数字合作承诺》。
• 5B：支持一种多利益相关方的“系统性”方法，以适应快速变化的数字时代，实现包容、敏捷和有效的治理。

价值体系

报告提出九项应指导数字合作的核心价值观：

• 包容性：确保所有人都能公平地参与和受益。
• 尊重：尊重人权、尊严、数据安全和法律。
• 以人为本：确保技术发展以人类福祉为核心。
• 人类繁荣：促进可持续经济增长、社会福祉和个体实现。
• 透明度：推动信息和运营的开放获取。
• 协作：维护开放标准和互操作性，以促进合作。
• 可访问性：开发价格合理、简单可靠的技术产品和服务。
• 可持续性：推动零碳、零浪费的经济模式。
• 和谐：确保政府和企业使用数字技术的方式赢得信任，避免加剧社会分裂。

推荐行动

报告提出多项优先行动，以推动全球数字合作的发展：

• 建立区域和全球数字帮助台，帮助各国政府、民间组织和私营部门理解数字问题并提升合作能力。
• 推动数字技术与社会、经济、法律和环境系统的融合，确保其对人类发展产生积极影响。
• 促进数字技术在教育、就业、基础设施和数据治理方面的合作。

未来愿景

报告呼吁所有利益相关方签署《数字相互依存宣言》，承诺通过合作构建一个更加包容、可持续和相互依存的数字未来。这一愿景包括：

• 推动经济和社会的数字化转型。
• 减少不平等，增强和平与安全。
• 促进环境可持续性，保障人类自主权和基本权利。

总结

《数字相互依存时代》报告强调了数字技术对全球社会的深远影响，提出了一系列关于数字合作的建议，旨在建立一个以共享价值观为基础、包容各方利益、适应快速变化的数字治理架构。报告认为，只有通过多方协作，才能确保数字技术为所有人带来福祉，并实现联合国可持续发展目标。