20161122-兴业研究-钢铁有色行业报告_钢铁工业调整升级规划（2016—2020年）_点评_去产能引领钢铁_十三五__11页_662kb

2016年11月22日钢铁有色行业报告总结

核心内容

《钢铁工业调整升级规划（2016—2020年）》是指导中国钢铁行业“十三五”期间发展的纲领性文件，重点围绕去产能、结构调整、转型升级等核心议题展开，旨在推动行业从粗放型扩张向高质量、可持续发展转型。

主要观点

1. 行业发展现状与“十三五”目标转变

• “十二五”回顾：行业在产品质量、节能减排、产业布局、资源保障等方面取得显著进展，但技术创新和产业集中度目标未达预期。
• 供需形势：当前国内经济处于“L型”发展阶段，钢铁行业面临供大于求的格局，“十三五”规划将重点转向结构调整和转型升级，不再追求快速扩张。
• “十三五”目标：钢铁行业将实现供给侧改革的重大进展，行业脱困；具体包括产能过剩缓解、创新能力提升、绿色制造推进、有效供给增强等。

2. 十大重点任务

《规划》明确了“十三五”期间钢铁行业发展的十大重点任务，其中去产能去杠杆为核心任务，其余任务涵盖布局优化、创新能力建设、智能制造、绿色制造、兼并重组、对外开放、资源保障、公平竞争环境建设等。

• 去产能去杠杆：严禁新增产能，实施减量置换；明确产能置换范围，强化监管手段（如卫星监测）；要求新建项目资本金比例不低于40%。
• 区域布局调整：推动京津冀、长三角、中西部等地区进行减量重组，优化“北重南轻”格局；重点发展湛江、防城港等沿海精品基地。
• 兼并重组：鼓励龙头企业跨地区、跨行业、跨所有制重组，形成世界级钢铁企业集团；同时在不锈钢、特殊钢等领域打造专业化骨干企业。
• 对外开放：推动“一带一路”沿线国家的国际产能合作，鼓励优势企业海外建厂，输出技术、管理和装备。
• 资源保障：加强铁矿石市场机制建设，推进国内资源勘探与境外基地建设，鼓励不具竞争力的铁矿企业退出。
• 绿色制造：推广节能环保技术，发展循环经济，提高钢铁冶炼渣综合利用率，推广钢结构建筑，提升绿色消费比例。
• 智能制造：建设大数据平台和工业互联网平台，推动智能制造工厂试点，实现产供销集成化。
• 创新提升：建设国家级创新平台，推动产学研结合，提高研发投入占比，增强自主创新能力。
• 公平竞争环境：强化事中事后监管，打击“地条钢”等非法产能，规范市场秩序。

关键信息

产能与消费预测

主要指标与目标

钢结构发展机遇

• 目标：钢结构用钢量由2015年的5000万吨提升至2020年的1亿吨以上，钢结构占建筑用钢比例提高至25%以上。
• 意义：钢结构具有抗震、环保等优势，有利于推动绿色消费，提升钢材需求结构。
• 企业支持：武钢、宝钢、舞钢、安钢、鞍钢、济钢、首钢、莱钢等企业已具备相关生产能力。

总结

《规划》在“十二五”基础上，进一步明确了钢铁行业“十三五”期间的转型方向，强调去产能、去杠杆、结构调整、绿色发展。通过细化去产能政策、深化区域布局调整、推动兼并重组与对外开放、加强技术创新与智能制造、促进绿色制造与公平竞争环境建设，钢铁行业将逐步实现从“规模扩张”向“质量提升”的转变。钢结构作为未来重点发展的方向之一，有望带动钢材需求结构优化与行业转型升级。