2017-智慧社区建设指标体系研究_14页-4mb

智慧社区建设指标体系研究总结

核心内容概述

本文由张永刚撰写，是全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会的研究成果。文章系统地分析了智慧社区的建设背景、发展实践及已有指标体系，最终构建了一个全面、合理的智慧社区建设指标体系，涵盖技术指标体系、政策与标准、安全与运维三大模块，旨在为智慧社区的建设与评估提供参考依据。

主要观点与关键信息

1. 智慧社区建设背景

• 政策导向：2014年初，我国发布了新型城镇化发展规划，将智慧城市建设作为发展方向之一，智慧社区作为其重要组成部分，承载了城市信息化建设的重要任务。
• 内涵与目标：智慧社区以信息化技术为支撑，提供人文化、多元化、社会化的公共服务，打造智能、人文、宜居的现代社区。
• 参与者与需求：智慧社区建设涉及政府、企业和居民三方，各方关注点不同：政府注重居民信息管理；企业关注产品与服务推广；居民关注环境、安全与服务。

2. 智慧社区发展实践

• 政策引导：住建部、国务院及党中央多次发布相关政策文件，推动智慧社区的信息化建设，包括《智慧社区建设指南（试行）》《社区服务体系建设规划》《国家新型城镇化规划》等。
• 试点与案例：北京、上海等城市已开展智慧社区试点建设，如北京西城区广内街道的智慧社区平台，上海浦东金桥碧云智慧社区等，体现了各地建设的多样性和实践性。
• 发展趋势：智慧社区建设正逐步从试点走向推广，但各地实践仍存在差异，缺乏统一标准。

3. 已有指标体系分析

• 住建部指标体系：包含6个一级指标、23个二级指标、87个三级指标，分为必选、优选、可选三类。覆盖基础设施、社区治理、公共服务、平台建设等多个方面，但部分指标量化不足。
• 北京市指标体系：以《关于在全市推进智慧社区建设的实施意见》和《北京市智慧社区指导标准（试行）》为基础，包含5个一级指标、16个二级指标、46个三级指标，注重保障机制和评估机制。
• 上海市浦东新区指标体系：以智慧化应用体系为核心，明确了智慧政务、智慧医疗、智慧小区等重点建设内容，具有较强的地方特色，但推广性不足。

4. 智慧社区建设指标体系架构

• 体系架构：分为技术体系、政策与标准、安全与运维三大部分，其中技术体系又包括建筑物及市政基础设施、信息化基础设施、平台层和应用层。
• 技术体系内容：
  • 建筑物及市政基础设施：包括居家、办公、养老、医疗、文体教育场所及交通、给排水、供电、供热、供气等市政设施。
  • 信息化基础设施：涵盖感知层、网络层、数据层，包括传感器、网络传输、数据存储与交换等。
  • 平台层：包括政务服务平台、公共服务平台、商务服务平台，以及与智慧城市平台的对接。
  • 应用层：涵盖社区管理、服务、安全、应急、物业、停车、健康、养老、家政、就业、教育等多方面内容。
• 政策与标准：包括政策法规、标准评价、智慧城市相关规范等，确保智慧社区建设的合规性和一致性。
• 安全与运维：涵盖信息安全、运维保障和运行体制机制，确保系统安全、稳定和可持续发展。

5. 智慧社区建设指标体系表

• 一级指标：保障体系、建筑物及市政基础设施、信息化基础设施、平台、社区管理与服务。
• 二级指标：包括总体规划设计、保障条件、网络基础、平台建设、社区管理、社区服务等。
• 三级指标：详细列举了具体实施内容，如智能卡、环境传感器、视频采集、数据存储等，分为必选、优选、可选三类，以适应不同地区的建设需求。

结论

本文提出的智慧社区建设指标体系，综合考虑了国家政策、地方实践与已有成果，具有较强的系统性和可操作性。该体系有助于统一建设标准，提高智慧社区建设的规范性和效率，为政府、企业和居民提供更高效、智能、安全的社区服务和管理。同时，指标体系还为智慧社区的可持续发展提供了理论支持与实践指导，有助于推动智慧城市建设的深入发展。