20161011-国金证券-电气设备行业2016年日常报告_靴子落地_增量配网放开正式开始_11页_725kb

文档总结：增量配电网与售电公司管理办法

核心内容

本文档分析了中国电力体制改革背景下，增量配电网与售电公司管理政策的出台对行业发展的影响，重点解读了《有序放开配电网业务管理办法》和《售电公司准入与退出管理办法》两大政策文件，并提出了相关投资建议。

主要观点

1. 电改持续推进，政策红利释放加速

• 两项管理办法的发布标志着电改进一步深化，明确了增量配电网业务的准入与退出机制，推动电力市场多元化发展。
• 增量配电网业务的界定、管理主体、运营主体的申请条件与权责划分更加清晰，有利于后续业务快速推进。

2. 增量配电网业务与售电公司并行发展

• 增量配电网业务由社会资本投资、建设和运营，适用于除电网企业存量资产外的其他企业投资的存量配电网。
• 拥有配电网存量资产绝对控股权的企业，可申请开展配电网业务，符合条件的可进一步开展售电业务。

3. 配售一体化公司是重要发展方向

• 配售一体化公司可提供综合能源服务，包括智能用电、节能管理、合同能源管理、多种能源优化组合等。
• PPP模式有助于电力设备公司进入工业园区配电网的投资运营，为公司带来设备销售和稳定的现金流。

4. 售电公司准入条件明确，鼓励多元化参与

• 售电公司需满足资产、人员、经营场所、信用等条件，资产总额最低为2000万元人民币。
• 拥有配电网运营权的售电公司需具备更高的资质，包括注册资本不低于总资产的20%、专业技术人员要求等。

5. 售电公司与配电网运营者的权利与义务

• 售电公司可采取多种方式购售电，包括双边交易、集中竞价等。
• 拥有配电网运营权的售电公司需履行配电区域内的安全责任、保底供电义务，并承担电费收取与结算等职能。

6. 售电公司退出机制

• 强制退出情形包括违规、失信、破产等。
• 自愿退出需提前30个工作日申请，并妥善处理配电资产与相关合同。

7. 信用体系建设强化监管

• 建立售电公司信用评价体系，推动信用信息公开透明。
• 对严重失信企业实施联合惩戒，包括限制融资、政府支持、任职资格等。

关键信息

增量配电网业务范围

• 增量配电网指110千伏及以下电压等级电网和工业园区局域电网。
• 包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网等在内的企业可申请开展配电网业务。

售电公司准入条件

• 资产要求：资产总额不低于2000万元，不同资产规模对应不同售电量上限。
• 人员要求：至少10名专业人员，含高级职称1名、中级职称3名，以及具备相关经验的专业管理人员。
• 信用要求：无不良信用记录，需提交信用承诺书。

售电公司退出方式

• 强制退出：包括违规、失信、破产等情形。
• 自愿退出：需提前30天申请，处理完所有合同与资产后方可退出。

售电公司与配电网运营者权利义务

• 售电公司可提供增值服务，如合同能源管理、用电规划等。
• 拥有配电网运营权的售电公司需承担配电区域内的安全责任、保底供电义务、电费结算等职能。

投资建议

• 维持“买入”评级：电力设备及综合能源服务行业具有较大发展潜力。
• 推荐公司：中能电气、北京科锐、许继电气、金智科技、智光电气、恒华科技。
• 关注公司：双杰电气、置信电气、东方能源、涪陵电力、泰豪科技、九洲电气、红相电力（停牌）、合纵科技（停牌）。

附录说明

• 《有序放开配电网业务管理办法》：明确了增量配电网业务的管理流程、运营者权利义务、配电价格制定等内容。
• 《售电公司准入与退出管理办法》：详细规定了售电公司的准入条件、准入程序、权利义务及退出机制。
• 两份文件均自发布之日起施行，有效期为3年。

行业趋势

• 增量配电网业务将推动电力市场开放，为电力设备公司提供新的业务增长点。
• 售电公司与配售电一体化公司将成为未来电力市场的重要参与者。
• 综合能源服务、智能用电、大数据分析等新技术将成为行业竞争的关键。

总结

两项政策的出台标志着中国电力市场化改革迈出重要一步，推动售电与配电网业务分离，鼓励社会资本参与，提升电力服务的灵活性与多样性。未来，配售一体化公司、综合能源服务商、具备技术能力的电力设备企业将受益显著。政策红利释放与市场开放并行，为行业带来新的发展机遇与挑战。