上海市普陀区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_75页_978kb

报告摘要

上海市普陀区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

上海市普陀区“十五五”规划纲要（2026—2030年）旨在服务国家战略，融入全市大局，全面提升城区能级和核心竞争力，推动经济社会高质量发展。规划围绕“协同创新活力区、半马苏河品质区”的功能定位，提出构建现代化产业体系、优化城市功能布局、深化重点领域改革、提升城市治理水平等目标，以实现人民生活更加美好、城区品质显著提升、治理水平持续优化。

主要观点与关键信息

一、过去五年的主要成就

经济实力稳步增强
- 地区生产总值突破1778.78亿元，形成四大重点产业，税收占比提升至43.6%。
- 税收亿元楼达41幢，实现十亿元楼零突破。
- 建成全市首个工业互联网安全产业示范区、唯一网络安全产业示范园。
创新改革成果深化
- 科创品牌初具规模，建成多个创新平台，如中以创新园、上海清华国际创新中心等。
- 成功创建全国法治政府示范地区、社会信用体系建设示范区。
- 新增高新技术企业354家，2家本土企业登陆科创板。
“一带一心一城”建设成效显著
- 苏河水岸经济发展带功能显现，重点楼宇经济贡献超80%。
- 真如城市副中心全面焕新，红旗村改造、上海真如环宇城等项目落地。
- 桃浦智创城转型初现成效，桃浦中央公园建成开放，形成特色产业载体。
城区品质显著升级
- 基础设施和新型基建同步提升，建成5G精品区。
- PM2.5控制在26.8微克/立方米，绿化覆盖率31.3%，位居中心城区前列。
- 城市治理能力提升，创建“数智普陀·城市治理引擎”。
社会民生切实改善
- 完成“拎马桶”改造，建设保障性租赁住房3.27万套。
- 增加托幼一体园、社区助餐点、养老床位等公共服务设施。
- 引入优质教育资源，建成多个医疗机构，改善居民生活质量。

二、发展面临的新阶段新形势

全球层面
- 世界百年变局加速演进，国际竞争加剧，科技革命和产业变革加速。
国内层面
- 发展进入战略机遇与风险挑战并存的新阶段，经济结构优化、科技创新、高质量发展成为重点。
上海层面
- 深化“五个中心”建设，发挥龙头带动作用，推动科技创新与产业协同。
普陀层面
- 处于区域转型关键期，由转变旧形象向确立新优势跃升。
- 战略优势筑基、经济动能跃升、城区品质焕新是“十五五”时期的主要特征。

三、发展目标

区域经济发展
- 地区生产总值突破2300亿元，年均增速与全市同步。
- 新增跨国公司地区总部15家，限上商品销售总额达2万亿元。
科技创新跨越
- 全社会研发经费支出占比达4.1%，新增高新技术企业300家。
- 每万人口高价值发明专利拥有量达32件，新增各类人才1万人。
人民城市建设成效显著
- 公共服务更优质均衡，就业、教育、医疗、养老等指标提升。
- 养老机构护理型床位占比超75%，人均体育场地面积达1.52平方米。
城区环境面貌焕新
- 垃圾回收利用率超46%，单位GDP二氧化碳排放降低率达标。
- 新建绿地30万平方米，打造更具时代感、设计感、生态感的城区新面貌。

四、重点任务与举措

服务“五个中心”建设
- 推动从招商引资向产业生态培育转变，打造“韧性增长”“产创融合”“转型升级”等新优势。
服务沿沪宁产业创新带建设
- 构建“创新链、产业链、要素链、服务链、市场链”协同机制，打造长三角协同发展样板。
服务虹桥国际开放枢纽建设
- 打造商务集聚区、会展服务平台、交通集散中心，推动与虹桥联动发展。
构建“1+2+3”现代化产业体系
- 一个万亿级大宗商品贸易平台，两个千亿级主导产业（智能信息、数智健康），三个百亿级新兴赛道（数字广告、科技服务、科技金融）。
优化“一带一心一城”功能布局
- 苏河水岸经济发展带、真如城市副中心、桃浦智创城形成联动，推动区域协同发展。
推进“半马苏河”品牌建设
- 打造“半马苏河”特色IP，实施“缤纷水岸”提升行动，融合文商旅体展，提升滨水空间品质。
深化城市更新与治理提升
- 推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，优化交通体系，改善居住环境。
分类推动民生服务提质
- 促进就业、教育、医疗、养老等民生领域精准提升，构建全龄友好型城区。