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会议总结：EBA Management Board 会议（2016年6月1日）

核心内容概述

本次EBA Management Board会议于2016年6月1日在伦敦召开，会议回顾了EBA自2016年4月5日以来的行政与运营情况，批准了2015年度活动报告和财务报告，并讨论了多项关键议题，包括职位类型决定、托儿所费用补贴政策、报销政策、2016和2017工作计划、MREL临时报告以及CRR等效评估工作重启等。

主要观点与关键信息

1. 会议议程与纪要批准

• 会议主席Andrea Enria主持会议，MB批准了临时议程（EBA MB 2016 032rev5）及2016年4月5日会议的纪要（EBA MB 2016 036rev1）。

2. 行政与运营状态报告

• EBA运营总监Peter Mihalik汇报了EBA自上次会议以来的活动情况，并提到2017年预算的初步情况，预计欧洲委员会将在2016年6月底前公布。
• 会议主席提到此前与委员会的讨论，探讨了可能的替代资金来源以支持EBA的培训计划。

3. 2015年度活动报告

• EBA运营总监提交了2015年度合并活动报告（EBA MB 2016 044），该报告将在获得MB批准后提交给BoS，并随后发送至欧洲议会、理事会、委员会、法院审计署及欧洲经济和社会委员会。

4. 2015年度财务报告

• 董事会批准了2015年度财务报告（EBA MB 2016 037-040），并采纳了相关意见。欧洲法院审计署的报告将在提交后分发给MB。

5. 职位类型决定

• EBA决定不适用委员会决策C(2013) 8979，使用其内部职位分类（附录I.A）。该决定与ESAs保持一致。
• 委员会代表指出，根据《工作人员条例》第110条，所有机构应适用委员会决策，除非有特殊理由。他强调了不适用该决策可能对执行董事职位与欧盟委员会总干事职位的等同性产生影响。

6. 托儿所费用补贴政策

• EBA批准了2015/2016学年托儿所费用补贴政策，该政策基于伦敦及英格兰东南部的平均托儿所成本进行估算。

7. 报销政策修订

• EBA修订了对外人员差旅和生活费用的报销政策，与ESAs保持一致，MB批准该修订。

8. 2016和2017工作计划优先级

• 会议主席介绍了2017年工作计划草案（EBA MB 2016 042），并寻求MB对2016年工作计划的重新优先级意见。
• 委员会代表提到2016年需完成国际层面的改革（如LR、NSFR、TLAC、FRTB）的转化，2017年可能启动宏观审慎框架工作，并建议EBA尽快向委员会通报2016年交付成果和提交日期。
• MB成员强调了单一规则书、比例性、资产负债表调整及消费者保护与支付领域的优先级。

9. MREL临时报告讨论

• EBA提交了MREL临时报告（EBA MB 2016 046），分析了2015年6月的数据，提出了一些初步建议，包括调整MREL分母、资本缓冲顺序、与监管机构和解决机构的协调、MREL校准、次级化要求及合规性。
• 会议主席建议报告中加入负债成熟度分布信息，以评估银行合规成本，并探讨MREL与NSFR之间的协同效应。
• MB成员强调了MREL框架的简化及与FSB总损失吸收能力（TLAC）要求的一致性，同时指出需考虑机构间业务模式和融资渠道的差异。
• 有成员质疑报告的敏感性，EBA表示报告将用于委员会，但部分数据可能在提交前调整。

10. 欧盟对BCBS内部模型改革的立场

• 会议主席邀请MB对BCBS内部模型改革（IRB）的主要问题发表意见，包括资本要求可能增加及风险敏感性。
• MB成员认为需在BCBS最终谈判前形成统一欧盟立场，但指出需依赖QIS数据。
• 他们还建议对FRTB和操作风险校准进行讨论。

11. CRR等效评估工作重启

• 有成员提议重启对第三国CRR等效评估工作，参考BCBS 2016年的RCAP工作。
• 会议主席指出，由于资源不足，该工作暂停，建议CA提供至少3名第二国专家（SNEs）支持。
• 委员会代表支持重启该工作，并强调需定期更新现有等效评估。

12. 未完成事项（AoB）

• 会议主席更新了MB关于2016年4月5日会议未完成事项的进展，包括与美国监管机构的讨论、2016年欧盟范围压力测试及监管趋同情况。

结论

• MB批准了2015年度活动报告和财务报告。
• 同意重启CRR等效评估工作，需CA提供稳定资源支持。
• 要求EBA提交包含FTEs数据的2017年工作计划草案。
• 强调需与委员会保持沟通，以确保在资源限制下有效推进工作。