2021-10-14-IRENA-Power_system_organisational_structures_for_the_renewable_energy_era_36页_6mb

电力系统组织结构调整以适应可再生能源时代

核心挑战

现有电力系统组织结构（设计于化石能源时代）与可再生能源系统存在显著不兼容性，主要表现为：

1. 定价机制问题：现行批发市场定价基于边际成本，无法充分反映可再生能源的系统价值（时间和空间差异性），导致“电力死亡螺旋”风险。
2. 成本恢复机制不足：分布式能源快速发展与零售电价结构僵化加剧电网投资与用户负担矛盾。
3. 灵活性需求：可再生能源波动性要求增加系统灵活性资源（存储、需求响应等），但现有激励机制不足。

核心结论

• 需重构电力系统结构：从化石能源、集中式、单向流动的系统向可再生能源、分布式、双向流动的系统转型。
• 双市场模型：通过分离能源市场（长协合约，捕捉全价值）与灵活性市场（短期调度，实现可靠性），协调长期投资与短期调度需求。
• 价值导向定价：引入时间和地点差异的电价信号，激励系统价值更高的发电（如高峰时段光伏、偏远地区风电）。

成功实践

• 墨西哥价值导向拍卖：通过空间-时间定价因子，引导开发商在系统价值高地区选址，并降低电价（2015-2017年从47.8降至20.6美元/兆瓦时）。
• 澳大利亚嵌入式网络：分布式能源主体通过社区聚合交易，实现本地生产、本地消费，提升电网灵活性与参与度。

未来方向

1. 监管与市场平衡：避免单纯依赖市场或盲目监管，建立竞争与协作并重的框架，促进社会价值实现。
2. 技术-政策协同：推动固定与灵活资源分离定价，引入社会成本与价值补偿机制。

（注：总结基于IRENA输入报告核心内容生成，具体细节可参考原始文献。）