中国进一步开放金融市场（九）——2019年开放步伐加快，开创2020年金融开放新格局_10页_1mb

中国进一步开放金融市场（九）总结

核心内容

2019年是中国金融市场开放进程中的关键一年，尽管面临中美贸易摩擦、英国脱欧等地缘政治挑战，中国仍加快了金融领域的对外开放步伐，为2020年奠定了良好的基础。安永作为专业机构，持续发布观点报告，解读相关政策及其对国际投资者的影响。

主要观点

1. 开放政策力度加大

   • 2019年下半年，中国各大金融监管机构密集发布开放政策，频率和力度显著提升，标志着中国金融业对外开放正式进入“快车道”。
   • 政策覆盖银行业、证券业、保险业、资产管理业等多个领域，为外资机构进入中国市场提供了更广阔的机遇。

2. 保险业开放举措

   • 2019年12月6日，银保监会发布《关于明确取消合资寿险公司外资股比限制时点的通知》，自2020年1月1日起取消合资寿险公司外资比例限制，实现外资100%持股。
   • 修订后的《外资保险公司管理条例实施细则》放宽了外资股比上限、准入要求、分支机构设立门槛，并统一了中外资的申请人条件，为外资保险公司创造了更加公平的市场环境。

3. QFII & RQFII改革

   • 央行和外管局发布的《境外机构投资者境内证券投资资金管理规定（征求意见稿）》旨在进一步便利境外投资者进入中国资本市场，主要改革包括：
     • 合并QFII与RQFII资金管理规定；
     • 实现本外币一体化管理；
     • 优化托管人管理；
     • 简化登记材料与收益汇出流程。

4. 开放成果显著

   • 保险业：外资保险公司和控股公司数量增加，外资市场份额逐步扩大。
   • 银行业：外资银行和保险机构筹建与开业申请数量显著增长，外资银行营业机构总数达976家，资产总额达3.37万亿元。
   • 证券业：瑞银证券成为首家外资控股券商，野村东方和摩根大通证券成为首批新设外资控股券商。
   • 资产管理行业：超20家外资机构获得外商独资私募证券投资基金管理人资格，资产管理规模达54亿元人民币。

关键信息

保险业开放政策解读

• 外资股比上限提升：从2019年下半年开始，外资在合资寿险公司的持股比例上限从51%提升至100%，为外资全面进入寿险市场预留制度空间。
• 准入要求放宽：取消了30年经营年限和设立代表处2年以上的限制，有利于吸引年轻、有活力的外资保险公司进入中国市场。
• 分支机构设立门槛降低：外资保险公司与中资公司适用统一规则，简化了分支机构设立流程，提升了市场覆盖能力。
• 统一申请人条件：合资公司的中方申请人条件与中资公司一致，适用《保险公司股权管理办法》，提升监管协调性。
• 规范主要股东管理：主要股东需承诺5年内不转让股权，并在退出时保证公司偿付能力符合监管要求，有助于优化公司治理机制。

QFII & RQFII改革要点

• 取消额度限制：境外机构投资者不再受限于投资额度，简化了资金汇入汇出流程。
• 本外币一体化管理：允许境外投资者根据需要选择汇入外币或人民币，设立不同币种账户。
• 托管人管理优化：取消托管人数量限制，允许选择多家托管人，提升资金管理的灵活性。
• 简化登记与收益汇出：减少登记材料，以完税承诺函替代专项审计报告和税务备案表，降低政策负担。

2020年开放格局展望

• 2020年将有更多监管细则陆续出台，进一步改善外商营商环境。
• 随着开放政策的深化，预计将吸引更多境外资本进入中国金融市场。
• 金融开放政策的落实将推动中国金融市场与国际接轨，提升中国在全球金融体系中的地位。

安永服务建议

安永为外资金融机构提供一站式服务，涵盖审计、税务、交易、咨询等多个领域，具体包括：

• 审计服务：会计审计、验资、内部控制鉴证、准则比较咨询、监管问询支持。
• 咨询服务：风险咨询（内控合规、金融风险量化分析、资本与资产负债管理、精算、网络安全）、管理咨询（战略规划、客户管理、运营优化等）。
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总结

2019年，中国在金融开放方面取得了显著进展，政策频次和力度均达到新高度。保险业和资本市场是开放的重点领域，多项政策旨在提升外资机构的市场准入便利性与公平竞争环境。安永持续关注并支持外资金融机构在中国市场的布局，提供全方位的专业服务，助力其应对挑战与把握机遇。展望2020年，中国金融开放格局将进一步扩大，外资机构将在中国市场迎来更多发展机会。