恩平市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_140页_983kb

恩平市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

《恩平市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是恩平市在2026—2030年期间推动经济社会高质量发展的指导性文件。规划围绕“一点两地”全新定位，构建湾区西翼发展新支撑，立足县域特色，打造恩平特色现代化产业体系，深化“百千万工程”，推动城乡区域协调发展，实施创新驱动战略，深化重点领域改革，扩大对外开放，促进消费与投资，提升城市品质，推进绿美生态建设，推动文旅体事业发展，优化教育与健康体系，应对人口老龄化，加大民生保障力度，统筹发展与安全，强化规划实施保障。

主要观点

1. 发展定位：恩平将建设成生态优美、民生普惠的岭南宜居幸福侨城，产城融合、要素完备的珠西智造特色平台，以及文旅融合、侨韵鲜明的湾区全域旅游目的地。
2. 发展环境：面对国内外复杂多变的发展环境，恩平将抓住战略机遇，应对风险挑战，强化区位优势，承接大湾区产业协同与创新外溢。
3. 发展机遇：
   • 县域经济战略意义提升，提供海量支持；
   • 湾区产业升级转移，催化产业优化转型；
   • 人口老龄化趋势，为银发经济发展创造机遇；
   • 侨乡资源丰富，为吸引侨资侨智提供基础。
4. 发展挑战：
   • 区域同质化竞争激烈；
   • 传统产业需加速升级转型；
   • 消费市场面临阶段性转型调适压力；
   • 民生领域存在短板，需进一步扩充资源。

关键信息

一、经济发展目标

• 经济总量：力争2030年地区生产总值达340亿元，年均增长6%以上。
• 产业结构优化：构建“3+1+1”产业体系，推动高端装备制造、新一代电子信息成为主导产业。
• 主要经济指标：
  • 农林牧渔业总产值达78亿元；
  • 规上工业总产值达324亿元；
  • 建筑业总产值达100亿元；
  • 服务业增加值达173亿元；
  • 旅游业年接待游客总量达368.5万人次，年旅游收入达37.4亿元；
  • 全社会研发经费投入增长6%；
  • 每万人口高价值发明专利拥有量达2.98件；
  • 居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

二、重点产业发展

1. 高端装备制造：

   • 聚焦数控机床、包装设备、环保设备等整机制造；
   • 建设“控制系统—整机—智能产线”产业生态；
   • 打造中德合作数控机床产业基地，力争2030年规上工业总产值达150亿元。

2. 新一代电子信息：

   • 推动电声器材向大信创产业和语音识别方向转型升级；
   • 培育“单项冠军”和“专精特新”企业；
   • 2030年规上工业总产值达35亿元，新增1家上市企业。

3. 先进材料：

   • 布局无机非金属、航空材料等新材料；
   • 推动陶瓷釉面材料、密封材料、橡胶塑料等产业发展；
   • 2030年规上工业总产值突破50亿元。

4. 现代农业与食品：

   • 推动农产品深加工，发展丝苗米、良西四薯、香水柠檬等；
   • 建设食品加工、饮品制造、预制菜等企业；
   • 2030年规上工业总产值突破10亿元。

5. 低空经济：

   • 建设江门冯如通航智造基地，发展工业无人机、航空运动装备等；
   • 推进低空观光、物流、救援等应用场景；
   • 2030年打造低空制造重要基地，推动低空经济产业链建设。

三、基础设施与交通建设

• 轨道交通：推进深中江城际轨道恩平段建设，实现与大湾区核心城市1小时通勤。
• 高速公路：构建“三横两纵”高速公路网，提升通达能力。
• 综合交通：完善“外联内畅、产城融合”的交通体系，提升城市通勤效率。
• 港航建设：推进恩平港升级改造，建设低空物流体系，拓展航空应用场景。

四、创新驱动与科技发展

• 科技创新生态：建设省级县域创新基地，推动产学研用融合；
• 人才引进与培育：设立引才工作站，引进近2.5万人，实现人才结构优化；
• 企业创新主体作用：鼓励企业设立研发中心，推动技术转化与应用。

五、民生与社会建设

• 教育与医疗：推进教育优质均衡发展，建设22个教育项目，新增优质学位1.9万个；提升医疗服务能力，推动医共体建设。
• 养老与托育：完善养老服务体系，推动托育服务，实现每千人口托位数达5.51个。
• 社会治理：深化“枫桥经验”，实现“三无”县创建，推进法治恩平建设。

六、对外开放与区域合作

• 融湾建设：推进交通、服务、规则、人文“四联通”，提升城市吸引力；
• 侨乡发展：利用侨乡资源，拓展跨境合作，打造“以侨为桥”的开放格局；
• 对外开放机制：实施“五张侨牌”战略，推动外贸与外资发展。

七、生态环境建设

• 绿美生态：推动森林覆盖率提升，建设幸福河湖、碳汇样本；
• 绿色低碳：实现碳达峰目标，推动生态产品价值实现机制；
• 污染防治：提升空气质量优良天数比例，确保水质达标，提升土壤安全利用水平。

总体目标

“十五五”期间，恩平将实现“三上三更”目标：推动经济总量上台阶、推动特色产业上档次、推动营商环境上水平；推动城市形象更亮丽、推动民生服务更均衡、推动干部队伍更担当。最终目标是建设一个发展有深度、形象有气度、颜值有高度、人气有热度、生活有温度的现代化新恩平，基本实现社会主义现代化，为广东省和江门市现代化建设作出更大贡献。