2015年-世界发展银行全球_Losing_the_Gains_of_the_Past___The_Welfare_and_Distributional_Impacts_of_the_Twin_Crises_of_2014_in_Iraq_40页_1mb

报告摘要

本文分析了2014年下半年伊拉克面临的双重危机——油价暴跌和伊斯兰国（IS）军事冲突——对国家整体经济、贫困和收入分配的影响。研究采用了一种创新的微观模拟方法，结合宏观数据和人口流动信息，评估了这些危机对家庭和个体的福利变化，特别是对贫困人口和内部流离失所者（IDPs）的影响。

双重危机的背景：
- 油价从2014年初的约112美元/桶下降至年底的62美元/桶，对伊拉克经济造成严重冲击。
- IS冲突导致超过35.4万家庭内部流离失所，约210万人受影响，主要集中在安巴尔、尼尼微和萨拉赫丁等省。
- 冲突还导致了大量平民伤亡、贸易和投资受阻、基础设施破坏，以及经济活动的大幅收缩。
方法论：
- 本文采用微观模拟模型，基于2012年的家庭调查数据（IHSES 2012）进行建模。
- 该模型将宏观预测（如GDP、就业、转移支付等）与家庭行为模型结合，考虑了人口流动、劳动市场变化和非劳动收入的变化。
- 与传统方法不同，该模型能更细致地分析贫困和收入分配的变化，而非仅限于整体贫困率。
模型假设与限制：
- 假设消费与收入的比例在不同时间段保持不变，这在某些情况下可能不准确。
- 基于过去的数据建立模型，可能无法准确反映当前或未来的变化，尤其是劳动市场结构和价格变化。
- 模型未考虑计算一般均衡（CGE）效应，因此无法完全模拟不同部门之间的价格变化对贫困的影响。
- 模型假设所有个体留在其2012年的原居住地，除非是因IS冲突而被迫迁移的家庭。

GDP增长率：
- 2014年，伊拉克GDP实际增长率预计为-6.4%，相比“无冲击”情景（BaU）的9%下降了15.2个百分点。
- 制造业和建筑业是受影响最大的部门，GDP增长率从BaU情景下的27%下降至危机情景下的-18%，降幅达44.6个百分点。
- 服务业预计从BaU情景下的11%增长下降至-11%增长，降幅约21.9个百分点。
- 农业和矿业的增长率也有所下降，但幅度较小。
就业变化：
- 就业与产出之间的弹性较低，尤其在制造业和建筑业，产出增长快于就业增长。
- 在危机情景下，制造业和建筑业的就业增长率从4.14%下降至-17.6%，而服务业的就业增长率从2.4%下降至-11%。
非劳动收入变化：
- 公共转移支付（如养老金和配给系统）在BaU情景下预计增长14%，但在危机情景下预计零增长，甚至下降。
- 私人转移支付（如汇款）在BaU情景下增长9%，而在危机情景下下降6.4%。

贫困与不平等：
- 危机情景下，伊拉克整体贫困率预计上升，且收入不平等加剧。
- 在受影响地区（如安巴尔、尼尼微和萨拉赫丁），家庭的非劳动收入减少，劳动收入也因经济和安全状况恶化而下降。
- IDPs的福利受到严重影响，不仅因失去工作和资产，还因服务获取受限和价格上升。
“新贫困”群体：
- 由于经济和安全冲击，部分原本非贫困家庭可能陷入贫困，特别是那些因IS冲突而被迫迁移的家庭。
- IDPs的贫困影响不仅限于他们自身，还可能波及到他们的寄宿社区，导致资源竞争和福利下降。
价格变化：
- 食品价格在危机情景下上涨速度高于非食品价格，这可能使贫困线变得不可达。
- 本文考虑了食品价格与非食品价格之间的差异，以评估其对贫困测量的影响。

地区差异：
- 不同地区受到危机影响的程度不同，尤其是IS冲突影响严重的北部和西部省份。
- 库尔德斯坦地区接收了大量IDPs，成为受影响最严重的寄宿地区之一。
人口流动：
- IDPs的流动被纳入模型，通过迁移矩阵反映家庭在不同省份之间的分布。
- 模型假设所有家庭在2012年基础上进行调整，除非因冲突被迫迁移。