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报告总结：社会责任债券和可持续发展债券初探

2021年11月，中国银行间市场交易商协会启动社会责任债券和可持续发展债券试点，针对境外发行人开展业务。这些债券旨在推动经济高质量发展、落实联合国2030可持续发展目标，并填补债券市场在可持续发展领域的空白。社会责任债券要求募集资金全部用于社会效益项目，如医疗、教育、扶贫等，而可持续发展债券则包括环境和责任项目，符合绿色债券标准。

试点范围限于外国政府机构、国际开发机构和境外非金融企业，旨在借鉴国际标准（如ICMA的框架），并融入中国政策实践。背景包括中国政府对高质量发展和可持续目标的强调，以及债券市场的快速增长需求。国际经验显示，GSS债券市场成熟，标准各异，提供参考。发行要求包括严格的募集资金用途、项目评估、信息披露等，确保透明度和实质效益。试点对发行人带来融资优势，提升品牌形象；对中国债券市场丰富产品结构，吸引国际投资者；对可持续发展提供资金支持。

未来，债券发行范围可能扩大，相关规定和完善框架将推动市场繁荣，助力碳达峰碳中和目标。