广州市建筑废弃物资源化利用碳普惠方法学（2025年试行）_30页_1mb

广州市建筑废弃物资源化利用碳普惠方法学总结（2025年试行）

核心内容概述

《广州市建筑废弃物资源化利用碳普惠方法学》旨在规范建筑废弃物资源化利用项目的碳减排量核算流程，为广州市碳普惠机制下的减排行为提供科学、合理、可操作的依据。该方法学基于《联合国气候变化框架公约》及国家自愿减排交易机制，结合广州市本地实际，建立了一套适用于建筑废弃物资源化利用项目的碳减排核算体系，促进资源循环利用，实现减污降碳目标。

主要观点

• 政策背景：广州市作为国家“无废城市”试点，推动建筑废弃物资源化利用，以减少填埋和原生骨料生产带来的碳排放。
• 适用范围：适用于广州市行政区域内，对建筑废弃物进行资源化利用，替代填埋及原生骨料生产的项目。
• 核算边界：仅核算二氧化碳排放，其他温室气体不纳入计算，项目边界包括填埋场、原生骨料生产场所及资源化利用项目。
• 基准线情景：建筑废弃物填埋处置及原生骨料生产为基准线情景。
• 额外性：项目符合国家及地方政策，具备额外性，可纳入碳普惠机制。
• 减排量计算：通过对比基准线排放与项目实际排放，计算碳减排量，公式为 $ER_y = BE_y - PE_y - LE_y$。
• 收益返还机制：减排量收益需至少70%返还公众，20%用于支持碳普惠推广，申报单位需提交收益返还方案并提供证明材料。
• 数据监测：强调数据真实性和可追溯性，要求对建筑废弃物处理量、能源消耗等进行定期监测与记录。
• 核查机制：项目需接受第三方核查，确保核算过程符合标准，避免重复申报。

关键信息

1. 适用条件

• 项目需具备建筑废弃物加工处理与再生产品生产工序；
• 项目需获得环境保护相关批复及《广州市建筑废弃物处置证（消纳）》；
• 核算周期为5年，首次申请可按月计算。

2. 碳排放核算边界

• 温室气体种类：仅计算二氧化碳排放；
• 排放源分类：
  • 基准线情景：建筑废弃物填埋、原生骨料生产；
  • 项目情景：再生骨料生产阶段的电力及化石燃料使用。

3. 减排量计算方法

• 基准线排放量：通过公式（1）-（4）计算，包括填埋排放与原生骨料生产排放；
• 项目排放量：通过公式（5）-（10）计算，包括电力及化石燃料消耗；
• 泄露排放：假设为0，不计入核算；
• 减排量公式：$ER_y = BE_y - PE_y - LE_y$，其中 $BE_y$ 为基准线排放量，$PE_y$ 为项目排放量，$LE_y$ 为泄露排放量。

4. 关键参数与缺省值

• 填埋排放因子（EFi）：
  • 装修垃圾：0.0918 tCO₂e/t；
  • 拆除垃圾与工程垃圾：0.037 tCO₂e/t。
• 原生骨料排放因子：
  • 碎石：2.18×10⁻³ tCO₂e/t；
  • 砂：2.51×10⁻³ tCO₂e/t。
• 电网排放因子：
  • 电量边际排放因子（EFgrid,OM,y）：2023年为0.7738 tCO₂e/MWh；
  • 容量边际排放因子（EFgrid,BM,y）：2023年为0.1981 tCO₂e/MWh；
  • 权重 ωOM 和 ωBM：均为0.5。
• 单位能耗缺省值：
  • 再生骨料生产阶段单位电力消耗（SFel,default）：7 kWh/t；
  • 单位柴油消耗（SFFuel,default）：0.7 L/t。

5. 数据来源与监测要求

• 建筑废弃物处理量（Qi,y）：通过入厂称重记录确定，需确保数据完整、准确；
• 能源消耗（ECy、FCj,y）：通过电表、加油机监测或结算发票获取，需定期校准设备；
• 监测频次：每日记录，每月及每年汇总；
• 数据校准与验证：需提供具备CMA或CNAS资质的第三方校准报告，确保数据真实性。

6. 避免重复申报措施

• 申报时需提供项目信息、建筑废弃物入厂记录、电子联单记录；
• 提交承诺书，声明未在其他减排机制下重复申报。

7. 核查要点

• 适用条件核查：项目是否符合环保要求与资源化利用标准；
• 时间边界核查：项目开始时间是否在方法学规定的范围内；
• 边界核查：项目是否位于广州市行政区域内；
• 排放核算核查：是否符合方法学规定的计算方法和参数选择；
• 数据与参数核查：核查EFi、EF碎石、EF砂、EFgrid,OM,y、EFgrid,BM,y、ωOM、ωBM、NCVj,y、EFj,y、SFel,default、SFFuel,default等参数是否符合规定。

8. 申请材料清单

• 《广州市建筑废弃物资源化利用碳普惠减排量备案申请表》（附录B）；
• 第三方机构出具的《广州市建筑废弃物资源化利用碳普惠减排量核证报告》（附录C）；
• 减排量未重复申报承诺书；
• 项目相关证件（统一社会信用代码证、营业执照等）；
• 减排量收益返还方案；
• 建筑废弃物处置证、环境影响报告表及验收报告；
• 建筑废弃物入厂称重记录与电子联单记录；
• 再生骨料利用量证明文件；
• 能源消耗量证明文件；
• 数据真实性和可靠性的证明材料。

附录说明

• 附录A：提供关键参数缺省值表，包括填埋排放因子、再生骨料生产阶段能耗缺省值、化石燃料相关参数；
• 附录B：提供减排量备案申请表模板；
• 附录C：提供减排量核证报告模板，包含数据与参数、减碳量计算结果及核证结论。

参考文献

• 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心：2023年减排项目中国区域电网基准线排放因子；
• 广东省生态环境厅：2025年碳排放管理与交易年度报告通知；
• 国家发展改革委办公厅：2015年温室气体核算方法与报告指南；
• 多篇关于建筑废弃物资源化利用、碳排放及环境效益研究的论文与报告。

总结

该方法学为广州市建筑废弃物资源化利用项目提供了明确的碳减排量核算标准，涵盖范围、适用条件、核算边界、基准线情景、减排量计算方法、收益返还机制、数据监测与核查要点等。通过统一核算流程与参数，提升项目可操作性与透明度，推动建筑废弃物资源化利用，助力城市低碳发展。