2024-10-13-大公国际-财政部推出四个方面的增量政策_将助力经济稳中向好_4页_335kb

宏观研究：财政部增量政策解读

1 宏观经济背景

• 受海外地缘冲突、国内需求偏弱等因素影响，中国经济呈现边际放缓趋势。
• 近半年“保5%”目标压力增大，消费、投资、生产指标均有放缓迹象。
• 央行近期通过降准降息、创设新型货币政策工具、支持房地产等措施加大宽松力度。

2 年内财政政策回顾

财政部总结了四方面成效：

1. 财政赤字增至4.06万亿元，新增专项债3.9万亿元
2. 减税降费超1.8万亿元，支持科技创新和制造业发展
3. 发行专项债3.6万亿元支持设备更新和基建项目
4. 中央财政转移支付超10万亿元，保障基层“三保”

3 增量政策要点

财政部提出四个增量政策方向：

1. 增加债务限额，偿还存量隐性债务（预计规模超2万亿）
2. 发行特别国债补充国有大行核心资本
3. 综合运用工具促进房地产止跌回稳
4. 支持重点群体消费，提高赤字空间释放信号

4 风险化解信号

• 地方债务风险总体可控，隐性债务余额较2018年减半
• 下一步将：
  • 在偿债限额中安排4000亿元补充地方综合财力
  • 鼓励盘活闲置资产增加财政收入
  • 强调将继续加强民生保障和重点领域支出

报告强调财政通过补充财力、用足债务资金等措施强化逆周期调节作用。