2025-05-20-IMF-马里_根据快速信贷机制申请拨款和申请工作人员监督方案新闻稿；员工报告；马里执行主任的发言（英）_121页_4mb

马里因2024年遭遇五十年一遇的严重洪灾，导致农业、基础设施和民生遭受重大损失，加剧了粮食不安全和内部流离失所问题。同时，该国面临持续的安全威胁、政治不稳定及外部援助削减等多重挑战。为应对紧急国际收支需求，马里向国际货币基金组织（IMF）申请快速信贷机制（RCF）下的50%配额拨款，即1.29亿美元，用于支持灾后重建、粮食安全和关键基础设施修复。

IMF批准该拨款，并配套实施为期11个月的工作人员监督计划（SMP），旨在加强财政治理、提高公共财务管理透明度、保护弱势群体，并重建政策可信度，为未来可能的中期贷款安排奠定基础。SMP设定了量化目标和结构性基准，包括控制财政赤字、提升税收收入（不含矿业特许款项）、确保社会支出底线、防止拖欠债务以及加强财政报告与采购透明度。

尽管经济短期内受冲击影响增长放缓至4.4%（2024年），预计2025年将回升至4.9%，中期内有望稳定在5.1%。通胀预计逐步回落至2%。公共债务占GDP比重保持在约51.8%，外债风险评估为“中等”，但存在国内电力公司EDM财务状况恶化、大宗商品价格波动和融资条件趋紧等下行风险。

为确保资金使用透明，马里承诺设立专用账户管理RCF资金，定期公布支出情况，实行公开招标并接受最高审计机构BVG的独立审计。同时，政府致力于推进《2023年采矿法》改革以增加财政收入，改善国有企业治理，并推动《愿景2063》长期发展战略。

总体而言，IMF认为马里具备偿债能力，但在严峻内外环境下需持续推进财政整顿、增强经济韧性，并及时清偿国内外欠款，以维护债务可持续性和恢复外部融资信心。