2019年-IMF国际货币组织全球_Countercyclical_Fiscal_Policy_and_Gender_Employment_Evidence_from_the_G_33页_2mb

总结：Countercyclical Fiscal Policy and Gender Employment Gap: Evidence from the G-7 Countries

核心内容

本研究探讨了在经济衰退期间，反周期财政政策对性别就业差距的影响。作者通过使用局部投影法（Local Projection Method）和结构向量自回归模型（SVAR），分析了G-7国家（加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国）政府支出冲击对女性和男性就业率的影响。

主要观点

• 在经济衰退期间，政府支出的正向冲击会显著提升女性就业率，而对男性就业率的提升幅度较小。
• 一个正向的1% GDP 政府支出冲击，平均会使女性就业率上升1%，男性上升0.6%，从而缩小性别就业差距0.28个百分点。
• 这种影响主要来源于女性友好型行业、职业和兼职工作的就业变化。
• 在经济扩张期间，政府支出冲击对性别就业差距的影响较小且不显著。
• 财政刺激政策在衰退期间有助于支持总需求并改善性别差距。

关键信息

一、性别就业差距现状

• 在G-7国家中，女性劳动力市场参与率平均比男性低17个百分点，工资差距约为14%。
• 如果将女性劳动力市场参与率提升至男性水平，美国的产出可能增加5%。
• 随着G-7国家人口老龄化，提高女性就业率有助于潜在经济增长和全要素生产率（TFP）提升。

二、财政政策与性别就业差距的关系

• 财政政策工具可以促进性别平等，例如通过税收政策消除对女性的就业抑制，以及通过支持托儿服务和性别导向的公共就业政策。
• 政府支出冲击可能通过以下渠道影响性别就业差距：
  • 增加对女性友好型职业的劳动需求。
  • 刺激兼职工作的需求，女性通常占据这一部分。
  • 通过家庭收入效应，提升女性劳动供给。
  • 直接影响性别平等，尤其是当财政政策包含性别导向措施时。

三、经济周期与性别失业的关联

• 性别失业的周期性成分值得关注，因为“滞后效应”（hysteresis）可能使短期失业转变为长期趋势。
• 在衰退期间，女性失业率的周期性下降可能变得永久，从而导致技能流失和再就业机会减少。

四、方法论与数据

• 使用1980年至2017年的季度数据，涵盖G-7国家。
• 数据来源包括OECD、Eurostat和ILO。
• 采用Blanchard和Perotti（2002）的方法识别财政支出冲击。
• 通过局部投影法分析财政支出冲击在不同经济状态下的影响。

五、实证发现

• 在衰退期间，政府支出冲击对女性就业的提升效果显著，而对男性影响较小。
• 通过SVAR模型，发现政府支出冲击对女性就业的正向影响在多数国家显著。
• 在衰退期间，政府支出冲击对女性就业的平均提升幅度为0.28个百分点。
• 不同国家对财政支出冲击的反应存在差异，这与劳动市场制度和社会偏好有关。

政策含义

• 财政刺激政策在衰退期间可以同时实现支持总需求和缩小性别就业差距的双重目标。
• 在制定财政政策时，应考虑其对不同性别群体就业的影响，并设计性别导向的政策措施以增强其对性别平等的促进作用。
• 研究结果表明，政府支出冲击在不同经济周期中具有不同的影响，因此政策制定者应根据经济状态调整财政政策。