探索与实践：“东数西算”数据中心建设研究报告_45页_2mb

“东数西算”数据中心建设研究报告总结

核心内容

“东数西算”工程是国家为优化数据中心建设布局、引导算力资源从东部向西部转移而实施的重要战略举措。该工程旨在通过东西部算力资源的协同联动，促进数字经济与实体经济融合发展，实现低碳、绿色、可持续发展，同时带动西部地区经济转型升级。

主要观点

1. 算力成为战略资源
   随着全球智能化发展和元宇宙产业化进程加速，算力已成为大国竞争的战略焦点。我国算力产业规模已达2万亿元，具备巨大发展潜力。

2. “东数西算”的必要性

   • 缓解东部算力资源紧张，利用西部丰富的可再生能源和地理优势。
   • 促进东西部数据要素配置均衡，提升算力供给效率。
   • 带动西部地区产业发展与开放，形成新的经济增长点。

3. 西部四省的特殊性
   贵州、内蒙古、甘肃、宁夏作为“西算”核心区域，具备能源、气候、地理等优势，且已布局大数据产业，成为承接东部算力需求的重要枢纽。

4. 算力产业链的现状与挑战

   • 上游：高端芯片技术仍受制于国外，中低端芯片技术已有一定基础。
   • 中游：算网基础设施和平台服务现代化水平较低，技术标准尚未统一。
   • 下游：数字化应用范围狭窄，受限于数据壁垒和区域合作障碍。

5. “东数西算”的落地路径

   • 建设支撑性基础设施，确保算力网络的完善。
   • 优化营商环境，激发民间投资活力。
   • 探索利益共享与分担机制，推动政企数据共享和流通。

6. 政策与标准的重要性
   加快政策标准制定，推动数据要素市场建设，是“东数西算”工程实现可持续发展的关键。

7. 绿色与可持续发展
   “东数西算”工程有助于实现碳达峰、碳中和目标，但需统筹能耗指标配置，推动绿色数据中心建设。

8. 打破区域壁垒，推动数据流通
   现阶段数据跨省流通机制不完善，存在地方保护主义。需加强中央统筹，推动建立统一的用能权交易市场，促进区域间协同合作。

9. 算网协同与网络优化
   建立与“东数西算”相适配的国家数网、算网体系，推动三大运营商合作，优化网络时延和传输效率。

10. 业务分级与应用场景拓展
    通过业务分级，将对网络要求不高的后台计算、存储任务转移到西部，而对时延敏感的业务则保留在东部。同时，推广典型应用场景，如气象预测、基因测序等，以实现算力资源的高效利用。

关键信息

政策背景

• 2020年12月23日：发布《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》。
• 2021年5月24日：发布《关于加快构建全国一体化数据中心协同创新体系的指导意见》。
• 2021年7月4日：发布《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》。
• 2021年12月8日：发布《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》。
• 2022年1月12日：发布《“十四五”数字经济发展规划》。

数据与趋势

• 截至2021年10月31日，全国数据中心规划新增机柜总数约99.15万架，存量机柜总数达约415.06万架。
• 2022年，全国10个国家数据中心集群新增项目25个，算力超过每秒1350亿亿次浮点运算。
• 西部地区投资增长显著，投资比去年同期增长6倍。

挑战与问题

• 数据中心上架率低，西部地区平均仅为34%~41%。
• 数据流通存在区域壁垒，政企数据共享机制不健全。
• 算力网络建设面临时延、可靠性等瓶颈。
• 高端芯片技术受制于国外，中游部分行业现代化水平不足。

发展方向

• 推动算力网络与平台建设，实现算力资源的高效调度与利用。
• 推广典型应用场景，如“东数西训”、智慧城市、政务云等。
• 加快政策标准制定，推动数据要素市场建设。
• 优化能耗指标配置，推动绿色数据中心建设。
• 建立利益共享机制，激发民间投资活力。

应用场景

• 政务场景：智慧城市、数字政府、政务云等。
• 互联网场景：网络购物、移动视频、移动支付等。
• 企业场景：工业互联网、远程医疗、灾害预警、人工智能推理等。

总结

“东数西算”工程是推动我国数字经济高质量发展、实现区域协调发展的重要战略。通过将算力资源从东部向西部转移，不仅可以缓解东部算力资源紧张，还能充分利用西部的可再生能源和地理优势，实现绿色低碳发展。然而，该工程在落地过程中面临诸多挑战，包括算力网络建设、数据流通机制、能耗指标配置、产业链协同等。未来需加强政策引导、完善标准体系、优化营商环境、推动算网协同，以实现算力资源的高效利用和数字经济的可持续发展。