2021-12-16-远东资信-绿色_一带一路_建设_难点与实现路径_10页_655kb

报告摘要

绿色“一带一路”是“一带一路”倡议的重要组成部分，旨在通过国际合作推动绿色发展，实现可持续的经济与环境目标。自2015年提出以来，绿色“一带一路”逐渐成为国家层面的重要政策方向，并在2020年后随着中国碳中和承诺的提出而进一步强化。

绿色“一带一路”的提出
2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》首次提出绿色“一带一路”理念，强调生态文明和可持续发展。2017年，四部委联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，明确了绿色“一带一路”的阶段性目标。2021年，中国提出不再新建境外煤电项目，标志着绿色“一带一路”在能源投资方面的重大转型。
绿色“一带一路”的紧迫性
随着全球气候变化形势的严峻，绿色“一带一路”建设面临前所未有的紧迫性。COP26会议提出加强全球气候行动，包括提高国家气候目标、减少煤炭使用等。绿色“一带一路”项目需与全球气候行动目标（如《巴黎协定》）相结合，助力实现1.5°C温控目标。
绿色“一带一路”的挑战
“一带一路”沿线国家在资源禀赋、经济增长与环境治理等方面存在显著差异，导致绿色发展路径不同，增加了项目的实施难度。部分国家依赖化石能源出口，而另一些国家则面临环境脆弱性问题，这要求绿色“一带一路”项目需因地制宜、灵活应对。

与全球气候行动结合
- 绿色“一带一路”项目需融入《巴黎协定》框架，支持各国实现国家自主贡献（NCDs）和可持续发展目标（SDGs）。
- 项目应助力所在国进行温室气体减排、能源结构调整和气候适应能力建设。
能源投资转型
- 中国已承诺不再新建境外煤电项目，加速退出海外煤电投资。
- 鼓励可再生能源投资，推动清洁能源技术与“一带一路”沿线国家的电力项目相结合。
- 金融机构与企业需制定逐步退出煤炭融资的路线图，并加强与开发性金融机构的合作。
多边开发银行的支持
- 多边开发银行（如亚投行、世界银行等）应加大气候融资力度，支持绿色项目。
- 需充分了解东道国的气候政策与环境法规，提供低成本、中长期资金支持。
- 引导商业与社会资金进入绿色项目，加强环境与社会信息披露，提升风险管理能力。
项目全流程的绿色管理
- 项目需贯穿环境、社会与治理（ESG）理念，强化环境风险评估与管理。
- 借鉴《“一带一路”项目绿色发展指南基线研究报告》，构建全生命周期环境管理体系。
- 加强利益相关方沟通，建立信息共享机制和申诉机制，确保项目合规与可持续性。