【海牙战略研究中心】驾驭瓶颈的伟大游戏：评估地缘政治风险，推进荷兰和欧洲在数字价值链中的战略不可或缺性_92页_3mb

文档总结：导航伟大的游戏的阻塞点

核心内容

本报告分析了荷兰和欧盟在数字价值链中的战略依赖风险，并提出了一套战略依赖风险评估框架，旨在帮助政策制定者和行业领导者识别和应对高风险的战略依赖关系。同时，报告强调了增强荷兰和欧盟在数字领域的战略不可或缺性的重要性，并提出了相关政策建议。

主要观点

• 战略依赖是各国在数字经济中施加地缘政治影响力的重要手段，包括威慑、强迫和腐蚀。
• 关键原材料（如稀土、硅、镓）和数字技术（如5G网络、云服务、半导体）是现代数字经济的“骨架”和“中枢神经系统”。
• 供应链安全和技术自主性变得比以往更加关键，尤其是在大国竞争加剧的背景下。
• 地缘政治风险不仅来自供应中断的可能性，还来自供应国和供应线的军事威胁。
• 荷兰和欧盟在全球数字供应链中扮演重要角色，其技术基础和产业能力使其在某些领域具有战略不可或缺性。

关键信息

1. 战略依赖风险框架

• 影响评估（7项指标）：评估供应中断对安全、健康和经济转型的潜在影响。
• 概率评估（5项指标）：评估供应中断的可能性，包括国家对供应国的影响力和军事威胁。
• 该框架用于识别高风险的战略依赖关系，并为政策制定者提供优先级和缓解措施的建议。

2. 战略依赖的类型

• 一级战略依赖：影响安全、健康和核心利益（如能源、医疗、军事）。
• 二级战略依赖：影响数字转型的延续，但不直接威胁安全和健康。

3. 战略依赖的风险案例

• 中国：主导关键原材料和5G网络供应。
• 美国：主导云服务和生产力软件（如Microsoft 365、Google Cloud）。
• 韩国和台湾：主导先进半导体制造（如ASML、台积电）。

4. 风险等级与缓解措施

5. 荷兰与欧盟的优势

• 荷兰在光刻、原子层沉积、雷达、射频半导体技术和光子学等数字领域具有优势。
• 荷兰在基础研究和创新方面表现强劲，但在产业转化和跨国合作方面仍有提升空间。

6. 政策建议

• 加强基础研究与社会需求的对接，扩大STEM教育投资。
• 强化数字价值链，培育行业冠军，推动内部生产。
• 推动替代方案，包括技术替代和非法交换。
• 加强与盟友和合作伙伴的协调，以阻止竞争对手武器化战略依赖。

附件与工具

• 附件1a：战略依赖风险评估框架，用于评估影响和概率。
• 附件1b：指导性问题，用于识别和量化战略依赖风险。
• 附件2：圆桌会议与专家研讨会的参与者名单，用于完善风险评估框架。

结论

荷兰和欧盟在数字领域的战略不可或缺性是地缘政治安全和经济韧性的关键。通过加强数字开放战略自主（DOSA），推动技术创新和构建多元化的供应链，可以有效应对地缘政治风险，确保在未来的全球竞争中保持影响力和自主性。