2016年-世界发展银行全球_Doing_Business_2017___Equal_Opportunity_for_All_357页_13mb

Doing Business 2017 总结

核心内容

《Doing Business 2017: Equal Opportunity for All》是世界银行第14次发布的年度报告，旨在评估和衡量各国商业法规对经济活动的影响。该报告通过11个关键领域的指标，分析了190个经济体的营商环境，并特别关注了性别平等在商业法规中的体现。

主要观点

1. 评估商业法规的效率与公平性

• 该报告测量了影响企业运营的11个领域，包括开办企业、处理建筑许可、获取电力、注册财产、获取信贷、保护少数投资者、缴纳税款、跨境贸易、执行合同、解决破产等。
• 2017年新增了“性别歧视”指标，涵盖开办企业、注册财产和执行合同三个领域，以反映女性在商业活动中的实际障碍。

2. 商业法规对经济的影响

• 更加高效和透明的商业法规有助于促进经济增长和减少收入不平等。
• 世界银行数据显示，拥有更严格开业法规的国家往往收入不平等程度更高（以基尼系数衡量）。

3. 性别差距与经济发展的关系

• 女性在劳动力市场和创业中的参与度低于男性，这导致了整体经济收入的损失。
• 在中东和北非地区，女性创业和劳动参与的差距导致总收入损失约27%；南亚地区为19%，拉丁美洲和加勒比地区为14%，欧洲为10%。
• 如果所有女性都被排除在劳动力市场之外，全球人均收入将减少近40%。

4. 改革趋势

• 自2004年以来，世界银行记录了超过2,900项商业法规改革，涉及186个经济体。
• 欧洲和中亚地区一直是改革最多的地区，部分国家如格鲁吉亚、拉脱维亚、立陶宛和前南斯拉夫马其顿共和国已进入Doing Business排名的前30名。
• 非洲撒哈拉以南地区的改革速度是经合组织高收入经济体的三倍，尽管其基础较低，但进步显著。

5. 改革效果

• 更好的营商环境与更低的收入不平等水平正相关。
• 该报告强调，改革不仅应关注效率，还应考虑公平性，尤其是对女性企业家的影响。

关键信息

数据与方法

• 2017年数据截止至2016年6月1日。
• 报告使用了“距离前沿”（Distance to Frontier）指标，以衡量各国法规与最佳实践之间的差距。
• 通过“性别歧视”指标，报告首次纳入了对女性创业者在法律、财产和司法程序中的特殊障碍的分析。

具体案例分析

• 开办企业：阿根廷需要14项程序，是全球平均（7项）的两倍，导致其每千成年人仅拥有0.43家正式新企业；而格鲁吉亚只需3项程序，每千成年人拥有5.65家正式新企业。
• 税收：新增“事后流程”指标，包括退税、税务审计和税务申诉。OECD高收入经济体平均处理退税时间为14.4周。
• 破产处理：阿根廷的破产回收率仅为23美分，而捷克共和国为67美分，这影响了企业创新和创业意愿。

性别歧视的影响

• 女性在商业注册、财产转让和合同执行中面临更多障碍，例如需提交额外文件或获得丈夫授权。
• 女性在法庭上的证词往往不如男性被重视，这在商业交易中造成根本性劣势。
• 女性企业通常规模较小，利润较低，这表明即使法规中未区分性别，现实中女性仍面临不公平待遇。

重要结论

• 世界银行认为，有效的商业法规应兼顾效率与公平，避免“红官僚”（red tape）过多，同时确保消费者和社会群体的利益。
• 该报告鼓励各国继续推进商业法规改革，以缩小高收入与低收入经济体之间的差距，并促进性别平等。
• 通过持续的数据收集和分析，Doing Business项目已成为推动全球营商环境改善的重要工具。

附录与资源

• 报告附录涵盖劳工市场法规、政府采购、参考文献、数据说明等内容。
• 读者可通过Doing Business官网获取全面数据、案例研究、方法论、研究报告等资源。
• 2017年新增了对索马里的数据收集，使覆盖经济体总数达到190个。

未来展望

• 世界银行呼吁读者积极参与项目反馈，推动更多国家和地区的改革。
• 项目强调，只有持续传播和改进相关理念，才能进一步推动制度优化和经济发展。