2004年-世界发展银行全球_Doing_Business_in_2005___Removing_Obstacles_to_Growth_164页_1mb

《Doing Business in 2005: Removing Obstacles to Growth》总结

核心内容

《Doing Business in 2005: Removing Obstacles to Growth》是世界银行、国际金融公司和牛津大学出版社联合出版的年度报告，旨在分析各国商业法规及其执行对经济和社会发展的影响力。报告引入了新的指标，涵盖注册财产和保护投资者等两个新主题，并更新了之前报告中的六个主题，包括开办企业、雇佣与解雇员工、执行合同、获取信贷、关闭企业等。

主要观点

1. 改革成效显著

• 2003年，全球145个样本国家中有58个国家在商业法规方面进行了改革，简化了某些规定、加强了财产权保护或降低了企业融资难度。
• 斯洛伐克是改革的领先者，通过灵活的工作时间、简化首次雇佣程序、建立私人信贷登记系统、缩短开办企业时间及通过新抵押法提高债务回收效率。
• 科隆比亚紧随其后，欧洲有7个国家位列前十改革国家，显示出欧盟扩张带来的竞争压力推动了改革。
• 改革在发达国家更为普遍，而发展中国家的改革进展缓慢，尤其是非洲国家。

2. 发展中国家的商业环境更加困难

• 发展中国家的企业面临更高的监管负担，包括更多的行政程序、更高的成本和更少的财产权保护。
• 40%的发展中国家经济属于非正式部门，女性、年轻人和低技能工人尤其受影响。
• 与发达国家相比，发展中国家在开办企业、执行合同、保护投资者等指标上差距显著。

3. 改革带来的经济回报

• 改革可显著提高经济增长。假设一个国家在所有商业指标上达到前四分之一水平，预计年经济增长率可提高1.4至2.2个百分点。
• 更好的商业法规和财产权保护不仅促进经济增长，还提升人类发展指标，如健康和教育。

4. 改革的关键领域

• 开办企业：简化程序、使用单一识别号码、无最低资本要求、电子申请等。
• 雇佣与解雇：延长固定期限合同、设定学徒工资、允许冗余作为解雇理由、适度的解雇赔偿。
• 注册财产：合并注册流程、统一地籍和登记系统、电子化登记、完成地籍调查。
• 执行合同：简化债务回收程序、加强法院案件管理、限制上诉、将执行移出法院。
• 获取信贷：加强抵押法、不限制抵押资产、共享正面信用信息、数据保护法规确保信息质量。
• 保护投资者：允许衍生诉讼、鼓励机构投资者、披露家族和间接所有权、公开所有权和财务数据。

5. 改革的挑战与误区

• 误区一：改革成本高昂
  实际上，许多改革成本较低，例如在波斯尼亚和黑塞哥维那设立私人信贷局的成本不到200万美元，且改革的效益与成本比高达25:1。

• 误区二：社会保护需要更多监管
  北欧国家如挪威、瑞典、丹麦和芬兰拥有最简单的商业法规，同时提供良好的社会福利，证明简化法规并不妨碍社会保护。

• 误区三：发展中国家法律频繁变动
  实际上，许多发展中国家的法律几十年未变，问题更多在于信息不足和执法随意性。

• 误区四：监管在发展中国家不重要
  监管对非正式经济有显著影响，简化法规可促使企业进入正式部门，从而获得信贷和法律保护。

关键信息

• 数据来源：报告基于世界银行数据库，覆盖145个国家，包括从阿尔巴尼亚到津巴布韦的广泛区域。
• 改革成效：斯洛伐克、哥伦比亚、比利时、芬兰、印度、立陶宛、波兰、葡萄牙和西班牙是2003年改革的前十国家。
• 排名：新西兰、美国、新加坡、中国香港、澳大利亚位列“易经商环境”前五名；博茨瓦纳和泰国是发展中国家中表现最好的国家。
• 改革目标：2006年报告将新增两个主题：贸易物流和公司税收。贸易物流关注出口流程中的程序、时间和成本；公司税收研究其水平、结构和管理。

未来展望

• 未来报告将继续扩展样本国家数量，新增如佛得角和塔吉克斯坦等国家。
• 报告将深入研究改革过程，包括改革动因、实施方法和影响评估。
• 2006年将发布关于如何改善商业环境的研究，包括改革者的经验总结。

结论

《Doing Business in 2005》表明，简化商业法规和加强财产权保护对促进经济增长和减少非正式经济至关重要。尽管改革在发达国家更为普遍，但发展中国家若能借鉴成功经验，也能实现显著的改善。