2012年-CEPS欧洲政策研究中心_Is_there_a_trade_35页_237kb

报告摘要

总结：Is there a trade-off between deepening and widening?

核心内容

本文探讨了欧盟成员国公民是否认为“深化”与“扩大”之间存在权衡，以及这种观点在精英与公众之间是否存在差异。文章指出，尽管2005年法国和荷兰的宪法条约公投结果负面，引发了对欧盟扩大的疲劳感，但公众对深化和扩大之间的权衡并不明显。

主要观点

公众支持与深化、扩大之间的关系
- 尽管存在对扩大政策的负面情绪，但公众对深化和扩大的支持仍然呈正相关，意味着两者之间并不存在明显的权衡关系。
- 在欧盟15国中，公众对深化和扩大的支持在2000年至2004年间有所下降，但并未完全对立。
- 公众对未来的扩大持负面态度，但对当前的扩大支持相对稳定。
精英对扩大与深化之间权衡的看法
- 欧盟精英普遍认为扩大与深化存在权衡，尤其在老成员国中，这种观点更为明显。
- 扩大被看作是导致欧盟机构运作困难和身份危机的原因之一，尤其在涉及土耳其等国家加入时，这种担忧更为突出。
- 精英认为需要通过“吸收能力”来控制扩大进程，以确保欧盟的稳定和持续发展。
公众对扩大的恐惧
- 公众对扩大持负面态度，主要源于对未来问题的担忧，如犯罪、移民、主权和经济竞争。
- 这些恐惧不仅影响公众对扩大的支持，也影响他们对深化的支持。
- 一些新成员国的公众则普遍支持进一步扩大，认为这是欧盟发展的必要部分。
公众与精英观点的差异
- 尽管精英强调扩大与深化之间的权衡，但公众并未表现出类似的对立。
- 公众对深化和扩大的支持在很多国家是正相关的，说明两者在公众眼中并不冲突。
- 公众对未来的扩大存在担忧，但这些担忧并未转化为对深化的全面反对。

关键信息

公众支持趋势
- 在2004年欧盟扩大之前，公众对扩大持较为积极的态度。
- 随着扩大进程的推进，公众支持有所下降，但并未完全反对。
- 在扩大之后，公众对进一步扩大的支持略有上升。
精英观点
- 精英普遍认为扩大与深化存在权衡，尤其是在老成员国中。
- 精英将扩大视为导致欧盟机构运作困难和身份危机的主要原因。
- 精英强调“吸收能力”和公众支持的重要性，认为欧盟不能无限制扩大。
公众恐惧
- 公众对扩大和深化的担忧主要集中在经济、移民和文化身份等方面。
- 这些恐惧在老成员国中更为明显，而在新成员国中则较少。
- 公众对土耳其加入的担忧尤其突出，但调查数据并未证实这种担忧直接影响了公众对深化的态度。
结论
- 公众并未表现出对扩大与深化之间权衡的强烈认同。
- 精英对扩大的担忧更多是出于政治和经济考量，而非公众实际态度。
- 作者质疑是否应通过限制扩大来提升公众对深化的支持，认为这种做法可能并不奏效。

数据支持

Eurobarometer数据
- 2004年Eurobarometer调查表明，支持深化和扩大的公众之间存在正相关。
- 在欧盟15国中，支持率在2000年至2004年间波动，但并未出现明显的负相关。
- 在欧盟25国中，支持深化和扩大的公众比例仍然较高。
精英观点来源
- EU-25 Watch报告指出，老成员国普遍认为扩大与深化存在冲突。
- 公众对深化和扩大的态度在很多国家并不一致，但在一些新成员国中则高度一致。

政策含义

公众支持对欧盟扩大的态度并不完全由其对深化的反对决定。
精英应更加关注公众对扩大和深化的担忧，并通过有效的沟通来缓解这些担忧。
限制扩大可能会加剧公众对深化的不信任，因此应谨慎对待这一政策变化。

附录信息

方法论
- 使用Eurobarometer 62数据进行分析，以衡量公众对深化和扩大的支持。
- 考虑了“支持宪法”和“支持扩大”两个指标，并分析了其相关性。
- 也参考了Euromanifestos Project和Benoit & Laver的数据集，以获取更全面的分析。
特别关注国家
- 法国和荷兰的公投结果对欧盟政策产生了重大影响。
- 土耳其作为扩大对象，引发了更多关于身份和文化冲突的讨论。