德莫斯研究所-气候共识：公众对如何减排的看法（英）-2021.10-92页_861kb

总结：THE CLIMATE CONSENSUS - THE PUBLIC'S VIEWS ON HOW TO CUT EMISSIONS: RESULTS FROM THE CLIMATE CALCULATOR

核心内容

本报告基于一项针对英国近20,000名公众的全国性调查，使用“气候计算器”工具分析了公众选择的政策组合，以实现英国政府设定的2030年减排39%的目标。报告指出，这些政策不仅有助于减少温室气体排放，而且对家庭预算、就业和健康的影响相对可控，且公众愿意承担这些成本，前提是低收入家庭得到保护。

主要观点

• 公众支持的政策组合：共有8项政策被公众广泛支持，合计可实现甚至超过政府的减排目标。
• 政策有效性与公平性：公众倾向于选择那些需要政府积极干预的政策，这些政策能够减少排放并控制成本，特别是对低收入家庭有利。
• 公众参与的重要性：报告强调，政府应通过工具如“气候计算器”与公众进行深入对话，以确保政策符合社会价值观和需求。
• 经济可行性：尽管减排政策可能带来成本，但根据分析，这些成本可以被有效管理和分摊，不会对家庭造成重大负担。
• 政策实施挑战：实现这些政策需要政府的迅速行动和协调，包括建设充电网络、推广热泵、减少航空碳排放、促进可持续农业等。

关键信息

八项主要政策及其支持率与减排效果

政策对家庭预算的影响

• 低收入家庭（收入低于£22,000）：每周平均多支出£2.36，但如果碳税收入重新分配，他们反而会每周多出£85p。
• 中等收入家庭（£22,000-£35,000）：每周平均多支出£0.32。
• 较高收入家庭（£35,000-£53,000）：每周平均多支出£2.27。
• 高收入家庭（£53,000-£81,000）：每周平均多支出£5.60。
• 最高收入家庭（£81,000以上）：每周平均多支出£14.82。

政策对就业的影响

• 所有政策预计总共将创造约1,000,000个就业岗位。
• 政府通过补贴和低息贷款等方式支持这些政策的实施，以降低家庭负担并促进就业。

公众政策选择的共识性

• 不同地区、收入群体和政治立场的公众在政策选择上表现出高度一致性。
• 支持率在77%到94%之间，表明公众对这些政策有广泛认同。

政策实施建议

• 政府应积极协调并推动政策实施，包括建立充电网络、推广热泵、改善公共交通、提高航空票价、鼓励可持续农业等。
• 需要确保政策对低收入家庭的保护，以避免社会阻力。
• 通过有效的政策框架和激励机制，如碳税、补贴和贷款，可以降低实施成本并提高公众接受度。

未来行动呼吁

• 报告呼吁政府将公众的优先事项纳入即将发布的《净零战略》。
• 强调公众参与对实现净零目标的重要性，并建议继续使用类似“气候计算器”的工具进行政策讨论和制定。

结论

英国公众支持的政策组合显示，实现2030年减排目标是可行的，且可以通过合理的政策设计和政府干预，使成本可控并促进社会接受。这些政策不仅有助于减排，还能改善空气质量、健康状况和生物多样性，为英国迈向净零排放奠定坚实基础。