林毅夫-吉林省经济结构转型升级研究报告（PPT+演讲全文）

吉林省经济结构转型升级研究报告总结

核心内容概述

本报告以新结构经济学为理论基础，系统分析了吉林省经济发展的现状与未来潜力，探讨了其经济结构转型升级的路径与政策支持。报告指出，吉林省经济发展长期趋势向好，但面临产业结构不合理、增长潜力未充分释放等根本性问题，需通过“扬长补短”策略，结合自身资源禀赋和比较优势，推动五大产业集群发展，实现经济结构优化。

主要观点

• 吉林省经济发展长期趋势向好，增长潜力巨大。
• 吉林省经济增速低于全国平均水平，尤其是第二产业增速明显下滑，是“新东北现象”的典型体现。
• 东北地区过去振兴战略多采用违背比较优势的赶超模式，导致产业结构扭曲，阻碍了经济增长。
• 吉林省应采取遵循比较优势的发展战略，重点发展符合其潜在比较优势的产业，以实现经济结构的优化升级。
• 吉林省需通过五大产业集群的构建，推动经济增长潜力的实现，目标是打造五万亿量级的产业集群。

关键信息

1. 课题背景

• “新东北现象”指东北三省经济增速大幅回落，成为全国经济增长垫底地区。
• 2014-2016年，东北三省经济增长率分别为7.3%、6.9%、6.7%，均低于全国水平。
• 吉林省经济增长率分别为6.5%、6.3%、6.9%，其中2016年仅比全国高0.2个百分点。
• 2017年上半年，吉林省经济增长率6.5%，排在全国倒数第4位。

2. 吉林课题研究内容要点

• 运用新结构经济学分析东北发展的历程，探究东北现象的根本原因。
• 系统研判吉林省经济增长的潜力及面临的挑战，摸清经济结构的短板与长处。
• 细致应用新结构经济学方法“扬长补短”，挖掘增长潜力。
• 根据吉林省的资源禀赋，构建最具竞争力的产业集群。
• 梳理吉林省各地市州如何发挥比较优势转型升级。
• 总结全国典型地区的典型做法以资借鉴。

3. 吉林省经济发展的长期趋势与增长潜力研判

• 吉林省人均GDP从1996年的5178元增长至2015年的51086元，增长近10倍。
• 吉林省与湖北省、重庆市相比，人均GDP增长速度较慢，但仍有较大增长潜力。
• 吉林省未来可能挖掘出1.2—3.6个百分点的新增长点，经济增长有潜力回“8”冲“10”。

4. 吉林省经济结构面临的根本性问题诊断

• 吉林省经济增速低于全国平均水平，尤其是第二产业增速明显下滑。
• 吉林省工业结构中轻工业严重缺位，重工业发展受限。
• 吉林省需通过转型升级，推动产业结构优化，提高经济增长潜力。

5. 吉林省经济结构转型升级如何细致地“扬长补短”

• 吉林省应通过发展符合其潜在比较优势的产业，实现经济结构的优化升级。
• 吉林省需加强轻工业发展，弥补重工业结构的不足。
• 吉林省应推动产业结构调整，提高经济增长潜力。

6. 基于吉林省潜在比较优势打造五万亿量级的五大产业集群谱系

• 吉林省应重点发展汽车、石化、农产品加工、生物医药和新能源等产业集群。
• 这些产业集群符合吉林省的资源禀赋和比较优势，有助于推动经济增长。

7. 助推吉林省五大产业集群谱系壮大的五大政策平台推手

• 吉林省应通过政策支持，推动五大产业集群的发展。
• 政策平台包括产业政策、财政政策、金融政策、科技政策和人才政策。
• 这些政策平台有助于吉林省实现经济结构的优化升级。

8. 吉林省各个地市州如何发挥比较优势转型升级

• 吉林省各个地市州应根据自身的资源禀赋和比较优势，制定不同的转型升级策略。
• 各地市州应加强产业协作，形成合力，推动吉林省经济结构的优化升级。

结构分析

• 吉林省经济结构中，第二产业占比高，但增速下滑。
• 吉林省工业结构中，轻工业严重缺位，重工业发展受限。
• 吉林省应通过发展符合其潜在比较优势的产业，实现经济结构的优化升级。
• 吉林省需加强轻工业发展，弥补重工业结构的不足。
• 吉林省应推动产业结构调整，提高经济增长潜力。

数据支持

• 吉林省人均GDP从1996年的5178元增长至2015年的51086元，增长近10倍。
• 吉林省与湖北省、重庆市相比，人均GDP增长速度较慢，但仍有较大增长潜力。
• 吉林省未来可能挖掘出1.2—3.6个百分点的新增长点，经济增长有潜力回“8”冲“10”。

结论

• 吉林省经济发展长期趋势向好，但面临产业结构不合理、增长潜力未充分释放等根本性问题。
• 吉林省应采取遵循比较优势的发展战略，重点发展符合其潜在比较优势的产业，实现经济结构的优化升级。
• 吉林省需通过五大产业集群的构建，推动经济增长潜力的实现，目标是打造五万亿量级的产业集群。
• 吉林省应通过五大政策平台的推手，助推五大产业集群的发展。
• 吉林省各个地市州应根据自身的资源禀赋和比较优势，制定不同的转型升级策略。