中国经济与日本企业2025年白皮书

中国日本企业2025年白皮书总结

核心内容

本白皮书由中国日本商会发布，旨在促进中日两国政府及地方政府与日资企业的进一步对话，汇总了日资企业在华经营中面临的问题与建议。白皮书分为四大部分，涵盖经济与企业现状、共同问题及建议、各产业的现状与建议、各地区的现状与建议，共27章，提出557条建议，核心诉求是“提高公平性、可预见性和透明度，以确保商机”。

主要观点

1. 中日关系与营商环境

   • 中日两国政府在2024年11月恢复了对日本普通护照持有者的免签政策，并延长了停留期限至30天，但希望该政策能常态化实施。
   • 为促进中日人员交流与互信，希望营造安全、安心的在华环境，并消除反间谍法等法规执行中的不透明性。
   • 希望中日高层经济对话机制不受国际形势和政治局势影响，能够定期且切实举行。

2. 公平竞争与对外开放

   • 希望修订妨碍公平竞争的制度，如在政府采购、标准制定等方面公平对待内外资企业。
   • 希望进一步放宽制造业和服务业的外资准入限制，采用国际标准，以促进更广泛的外资参与。
   • 推动知识产权保护制度的完善，打击假冒伪劣产品，提升市场透明度。

3. 行政服务的可预见性与便利性

   • 希望简化行政手续，提高办理速度，大幅取消审批和认证。
   • 希望统一制度执行和解释，预留制度变更的准备时间。
   • 推动数电发票的普及，提升税务及会计流程的透明度和一致性。

4. 经济政策与法规完善

   • 希望政府在制定和执行政策时，充分考虑外资企业意见，提升政策透明度。
   • 期待中国政府在推进“高质量发展”过程中，推动数据三法、出口管制法、政府采购法等法规的实施细则制定，并确保与国际标准接轨。

关键信息

2024年主要改善项目

• 恢复免签政策：中国对日本普通护照持有者试行免签政策，延长停留期限至30天，但希望政策能常态化实施。
• 数据三法：《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》相关细则正在推进，希望在制定过程中充分听取外资意见。
• 放宽投资性公司再投资限制：取消外商投资性公司使用境内贷款进行股权投资的限制。
• 电信业务外资准入：部分地区已试点放宽数据中心、云计算服务等电信业务的外资准入限制，希望推广至全国。
• 化妆品安全评估过渡期延长：延长至2025年4月30日，希望在提交完整版报告时避免过度要求。
• 打击仿冒商品：加强市场监管，整治非法售卖仿冒品行为。

2025年经济与政策展望

• 经济增长率：2024年中国经济同比增长5.0%，四季度增长5.4%，实现政府目标。
• 货币政策：中国人民银行采取宽松政策，推动融资成本下降，同时抑制债券投资过热。
• 汇率走势：人民币对美元汇率因中美货币政策差异而波动，但9月后因美国降息有所回升。
• 上证综合指数：因政府出台增量政策，指数在年底有所上涨。

日资企业对华投资意愿

• 扩大投资：16%的日资企业表示将“大幅增加”或“增加”在华投资额，42%表示“与2024年持平”。
• 业务方向：53%的日资企业认为中国市场是“最重要的市场”或“三大重要市场之一”。
• 谨慎态度：21.7%的企业表示未来1—2年将“扩大”业务，64.6%表示“维持现状”，显示日资企业深耕中国市场的意愿。

日资企业对中国经济的贡献

• 贸易方面：日本是中国第三大贸易伙伴，占中国贸易总额的5.0%。
• 投资方面：2024年日本对华直接投资净值为4,931亿日元，同比增长1.0%。
• 业务网点：日资企业在华业务网点数为31,060个，涵盖多个产业领域。

各产业建议汇总

农林水产业及食品

• 放宽日本食品进口限制：取消对日本水产品的暂停进口措施，优化食品添加剂国家标准。
• 简化通关流程：缩短进口手续时间，优化非正规进口食品的查处机制。

制造业

• 纺织及服装：加强环保合作，优化产品质量标识制度。
• 化学品：优化监管措施，减轻企业合规成本。
• 药品与医疗器械：加强知识产权保护，优化注册流程，推动跨境销售。
• 家电与电子元器件：推动产品安全标准与国际接轨，简化CCC认证流程。
• 汽车：优化双积分政策，推动新能源汽车发展，提升数据安全合规性。

信息通信业

• 放宽外资准入：推动电信、互联网、文化等领域的开放。
• 数据安全：制定符合企业需求的数据安全政策，优化数据流通机制。

运输业

• 海运与空运：优化LNG燃料供应监管，提高航班审批效率，改善通关流程。

流通及零售业

• 公平交易：确保内外资企业在市场准入、税务等方面公平对待。
• 进口限制：放宽日本产食品进口限制，优化冷链食品审查标准。

金融及保险业

• 放宽外资准入：推动外资参与银行、保险、证券等金融领域，优化税收与监管政策。
• 简化程序：推动跨境投资便利化，优化企业重组、股权转让等程序。

各地区建议汇总

华北地区（北京、天津、山东）

• 人才政策：缩短居留许可办理时间，优化外籍人员工作条件。
• 交通与生活便利：改善公共交通，缓解拥堵，确保外国人生活安全。

华东地区（上海、江苏、浙江、安徽）

• 通关与税务：优化进出口通关手续，提高政策透明度。
• 环保与能源：减少限电措施，加强环保政策执行。

华南地区（广东、福建、海南）

• 政策与交流：加强与日资企业的沟通，推动绿色低碳政策，改善营商环境。

东北地区（沈阳、大连）

• 投资环境优化：减轻中小企业负担，改善电力供应，加强安全保障。

中部地区（湖北、湖南、河南、江西）

• 航班与签证：扩大日本至武汉、长沙的定期航班，优化签证与居留许可流程。

西部地区（重庆、四川、陕西）

• 优惠政策：推动西部大开发政策公平适用，改善交通与生活条件，支持日资企业发展。

结语

本白皮书汇总了8,268家日资企业的意见，强调公平竞争、对外开放与提高行政服务的可预见性、透明度和便利性三大核心诉求。希望中国政府能继续推进改革，改善营商环境，推动中日经济合作向更高水平发展。