中国经济与日本企业2024年白皮书_214页_9mb

中国日本商会《2024年中国经济与日本企业白皮书》总结

核心内容概述

《2024年中国经济与日本企业白皮书》由日本驻华商会编制，旨在反映日资企业在华经营所面临的问题，并提出改善建议，以促进中日两国经济的进一步发展。白皮书分为四大部分，涵盖贸易、投资、竞争法、税务及会计、劳务、知识产权、节能及环保、技术标准及认证、物流、政府采购、商会组织等共通领域，以及各产业和各地区的具体情况。全书共27章、569条建议，内容涉及公平竞争、对外开放、提高行政服务的可预见性、透明度和便利性三大核心诉求。

主要观点

1. 中国已成为日本企业的重要市场：中国GDP为日本的4倍，是日本第二大贸易伙伴，日资企业在华投资广泛，涉及制造、服务等多个领域。尽管部分企业对营商环境表示满意，但仍存在一些亟待改善的问题。

2. 中日经济关系进入新阶段：2023年中日两国重启高层对话，推进“战略互惠关系”，为日资企业在中国的发展提供了新的契机。

3. 营商环境改善是关键：日本企业希望中国政府进一步提升公平性、可预见性和透明度，以确保在华经营的便利性，推动双边合作。

4. 政策透明度与一致性是企业关注重点：企业普遍反映，在制度执行过程中，存在解释不一、标准不统一、审批流程复杂等问题，建议政府加强政策的统一性和透明度。

5. 推动制度接轨国际标准：特别是在数据跨境流动、技术标准、知识产权保护、金融开放等方面，日本企业希望中国能够与国际接轨，减少不必要的限制。

关键信息

1. 公平竞争

• 政府采购：希望取消进口产品仅限于国产产品的限制，确保公平竞争；公开“安可”“信创”制度的具体标准和产品信息。
• 竞争法：建议明确垄断协议、滥用市场支配地位等行为的认定标准，加强反垄断执法透明度。
• 知识产权：希望推动外观设计专利制度引入实质审查，规范进口产品采购流程，打击假冒伪劣产品。

2. 对外开放

• 投资准入：希望放宽《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的限制，尤其是电信、医疗、文化创意产业等领域。
• 金融开放：建议放宽外资在证券、保险、银行等领域的准入限制，扩大业务范围，推动跨境投资便利化。
• 服务业：推动外商投资企业全面参与服务贸易，包括旅游、文化、信息通信等领域。

3. 提高行政服务的可预见性、透明度和便利性

• 签证与出入境：建议恢复15天免签政策，缩短签证审批时间，简化外籍人员的居留和工作许可流程。
• 数据跨境流动：希望在《促进和规范数据跨境流动规定》实施时充分听取外资意见，避免定义模糊和流程繁琐。
• 税务与会计：建议永久实施外籍个人免税政策，简化印花税、增值税等手续，统一政策解释。
• 海关与物流：推动通关一体化，统一HS编码、原产地证明等标准，提高物流效率。

各产业建议汇总

农林水产业及食品

• 取消对日本水产品的进口限制，统一通关标准，放宽食品进口限制，加强进口食品监管。

电力

• 确保电力供应稳定，支持绿色转型，统一政策标准。

建筑业

• 完善建筑业员工资格认证制度，放宽施工许可条件，减少地方政府强制关停行为。

制造业

• 涵盖纺织、化学品、药品、医疗器械、化妆品、水泥、钢铁、家电、办公设备、电子元器件、汽车等，涉及产品标准、环保措施、市场准入、技术转让、数据安全等多个方面。

信息通信业

• 放宽电信业务外资准入，完善数据三法实施细则，促进软件和文化创意产业的发展。

运输业

• 推动海运和空运流程的优化，提高通关效率，放宽航空业务限制。

流通及零售业

• 支持公平交易，放宽对日本产食品的进口限制，统一审查标准，打击仿冒产品。

金融及保险业

• 放宽外资在银行、保险、证券等领域的准入，优化外汇管理，推动金融市场的开放。

观光及娱乐业

• 恢复访华免签政策，全面开放外资旅行社出境游业务，完善旅游服务标准。

各地区建议汇总

• 华北地区：关注物流、制造业等领域的政策协调与执行统一。
• 华东地区：强调贸易便利化、信息通信业开放、金融政策优化。
• 华南地区：涉及食品进口、物流效率、制造业标准与环保措施。
• 东北地区：关注基础设施建设、投资便利性。
• 中部地区：推动制造业与物流业发展，优化政策环境。
• 西部地区：加强与外资企业的合作，推动项目落地与政策透明化。

企业对中国经济的贡献

• 日资企业为中国经济提供了就业、技术转移和创新支持，推动了多个行业的高质量发展。
• 外资企业在中国市场中发挥了积极作用，尤其是在科技、制造和服务业。

中国日本商会的诉求

• 恢复免签政策，提升人员交流便利性。
• 放宽数据跨境限制，确保政策执行的透明度和可预见性。
• 改善政府采购制度，确保内外资企业公平参与。
• 推动政策透明与统一，优化行政服务流程，提升外资企业信心。

总结

本白皮书为中日经济合作提供了全面的建议，涵盖政策透明度、市场准入、监管便利性、数据流动、知识产权保护等多个领域。它强调了公平竞争、对外开放、行政服务优化三大核心诉求，同时反映了日资企业在华发展过程中所面临的实际问题和挑战。希望中国政府在政策制定和执行过程中，能够充分考虑外资企业的意见，推动中日经济关系的深化和共赢发展。