2022-01-25-中国银行-宏观观察2022年第4期（总第401期）_我国瞪羚企业发展现状与金融支持_21页_1mb

我国瞪羚企业发展现状与金融支持总结

背景与定义
瞪羚企业是创业后以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业，源于美国麻省理工学院研究。李克强总理在2019年强调培育瞪羚企业以推动新动能发展。中国自2003年由中关村率先实施“瞪羚计划”，并逐步扩展至全国高新区，通过政策支持如融资解决方案、研发鼓励，促进区域经济聚集。

发展现状
瞪羚企业集中于广东、北京、江苏等制造业和创新高地，截至2019年全国共2.5万家，占比前五省占52%。行业以制造业为主（38%），高技术企业创新能力突出，营收和利润增长率高。企业特征包括高速成长（三年复合增长率超34%）、创新投入强（年均科技活动投入强度逐年上升）、多为小微企业，区域分布显示长三角、粤港澳大湾区等经济圈集聚明显。

金融支持
地方政府和高新区通过贷款贴息、风险补偿、基金投资等政策支持瞪羚企业发展，银行推出“瞪羚贷”等产品。金融机构积极对接，提供优惠融资，但存在发现机制不足、融资匹配不及时、支持方式单一等问题，尤其在早期和后期阶段融资需求波动与政策衔接不畅。

政策建议
建议政府强化引导作用，完善认定标准，协调区域间资源流动。构建多层次金融体系，发展风险投资、金融科技、资本市场，提供全周期服务，包括信用评估创新、债券融资工具和风险分担机制，以支持瞪羚企业从初创到独角兽转型，促进创新和经济活力。