【赛迪】2024绿色制造白皮书_32页_2mb

全球绿色制造发展历程

全球绿色制造经历三大阶段：

1. 第一阶段（20世纪30-60年代）：以发达国家环境治理和产业转移为核心，如洛杉矶光化学烟雾事件推动《空气污染控制法》出台，日本水俣病促使环境法规完善。
2. 第二阶段（20世纪70-90年代）：以绿色经济推动“再工业化”，美国、欧盟等通过《能源使用合理化法》《替代石油能源法》等立法促进新能源开发，同时跨国公司转移高污染产业。
3. 第三阶段（21世纪以来）：在碳中和战略背景下，聚焦绿色产业竞合，140多个国家宣布碳中和目标，欧盟强化绿色规则输出（如CBAM），美欧竞争新能源汽车、新能源装备等领域。

我国绿色制造的实践和成效

自1983年提出可持续发展，我国逐步构建绿色制造理论体系，形成“节能减排”“循环”等阶段：

• 政策演进：党的十六大将生态文明纳入“五位一体”布局，十八大提出“绿色、开放、共享”发展理念，2020年明确“双碳”目标（2030碳达峰，2060碳中和）。
• 实践成果：
  • 工业单位增加值能耗下降，2023年同比减少28%；
  • 2023年新能源汽车出口106万亿元，同比增长299%，连续9年全球第一；
  • 工业用水总量和强度大幅下降，万元工业增加值用水量减少604%；
  • 垃圾分类综合利用量提升，2023年废旧动力电池回收利用达225万吨。

绿色制造发展面临的新形势

1. 技术与能源革命：双碳目标推动工业绿色低碳转型，需融合新技术（如氢冶金）实现减污降碳。
2. 绿色投资与消费驱动：绿色投资优化供给结构，绿色消费倒逼生产方式转型，预计我国碳中和“新赛道”规模达百万亿级。
3. 国际竞争加剧：美欧强化产业链安全（如欧盟提出《净零工业法案》），新能源领域竞争激烈，中国需加快绿色供应链建设。
4. 双重压力：工业碳排放占全国总量70%以上，需平衡增长与减碳，避免低水平重复建设。

新发展阶段绿色制造的战略定位

1. 产业结构升级：逐步减少煤炭消费（55.3%）和高碳产业比重，发展新能源、节能装备等绿色产业。
2. 全球视野引导：以“低排放高增长”模式推动新型工业化，绿色制造需成为新质生产力的“底色”，注重碳足迹管理、资源循环利用。
3. 政策体系完善：构建“1+N”政策框架，推动能耗双控向碳双控转变，强化科技、财政、绿色金融等支撑。

发展思路及建议

1. 推进绿色转型：
   • 传统产业需通过绿色原料、技术改造升级，形成绿色生产力。
   • 新兴产业（如新能源汽车、储能、氢能）需高起点发展，衍生服务型制造（数字化碳管理、绿色设计）。
2. 构建绿色供应链：
   • 建立国家级、省市级绿色工业园区，推动“零碳”工厂建设。
   • 完善数据基础，建设国际认可的产品全生命周期碳足迹数据库，强化公共服务平台（如钢铁行业EPD平台）。
3. 强化基础能力：
   • 制定绿色制造部门规章、行业标准和技术路线，覆盖绿色设计、智能制造、资源循环化等领域。
   • 培育多学科复合型人才，配套绿色金融和生态碳汇机制。
4. 产业协同优化：推动降碳、减污、扩绿、增长协同，实现经济效益与生态效益的协调优化。