2017年-世界发展银行全球_Costing_Household_Surveys_for_Monitoring_Progress_Toward_Ending_Extreme_Poverty_and_Boosting_Shared_Prosperity_34页_739kb

详细总结：为结束极端贫困和促进共同繁荣的成本估算

核心内容

本报告由世界银行集团发展数据组和减贫与公平全球实践组联合发布，旨在估算在2016至2030年间，为78个国际开发协会（IDA）成员国实施多主题家庭住户调查所需资源。报告基于实际调查实施成本和直接技术援助费用的详细数据，提出了一项全面的资源需求估算，以确保能够及时、准确地收集用于监测极端贫困和共同繁荣的家庭住户调查数据。

主要观点

• 全球贫困监测需求：2030年可持续发展议程（SDGs）要求各国定期收集家庭住户数据，以跟踪贫困和共同繁荣的进展。然而，许多国家缺乏定期、可比的贫困数据，导致贫困监测不足。
• 数据不足的现状：根据2015年的研究，超过三分之一的低收入和中等收入国家在2002至2011年间没有足够的贫困数据，这被称为“数据匮乏”。
• 世界银行的承诺：世界银行集团主席Jim Yong Kim于2015年宣布，将支持78个最贫困的国家每三年进行一次多主题家庭住户调查，以实现结束极端贫困和促进共同繁荣的双目标。
• 调查数量与预算：为满足2016至2030年间每三年一次的调查需求，总共需要实施390次家庭住户调查。总预算估计为9.45亿美元，其中6.92亿美元用于调查实施，2.53亿美元用于直接技术援助。
• 调查设计与实施标准：世界银行建议每三年进行一次调查，以确保数据的可比性和可靠性，同时支持国家统计局（NSO）在调查设计、实施和数据发布方面的能力建设。

关键信息

调查实施成本估算

• 样本量：报告中采用了一个规范化的样本量，即7,000户，以确保贫困和不平等数据的可靠性。
• 成本范围：根据18个国家的数据，每户调查的单位成本在36至360美元之间，平均为170美元。
• 区域差异：撒哈拉以南非洲的调查成本通常较高，而部分脆弱国家的单位成本低于平均水平。
• 成本估算方法：基于LSMS-ISA（Living Standards Measurement Study – Integrated Surveys on Agriculture）项目支持的调查数据，报告构建了一个包含18个国家的单位成本数据库，涵盖六大地区。

技术援助成本估算

• 技术援助费用：每项调查的技术援助平均成本为54万美元，包括人员时间、顾问费用和差旅杂费。
• 援助形式：技术援助主要通过驻国居民顾问（Resident Advisor）进行，该顾问将在调查准备、实施和数据处理过程中提供支持。
• 援助周期：技术援助周期通常为24个月，包括6个月的调查设计阶段、12个月的实施阶段以及6个月的数据处理、编辑、分析和发布阶段。
• 技术援助目标：技术援助旨在增强国家统计局的能力，使其能够独立承担未来调查的技术责任。

调查频率与数据质量

• 调查频率：为了确保数据的可比性和可靠性，世界银行建议每三年进行一次调查，这比GDDS推荐的3至5年间隔更为频繁。
• 数据质量：频繁的调查有助于减少对预测数据的依赖，提高SDG监测的准确性和及时性。

与其他研究的比较

• 与UNSDSN（2015）的比较：本报告的总成本估算（9.45亿美元）与UNSDSN的估算（10.06亿美元）较为接近，差异主要来源于样本量、技术援助范围和实施成本参数的不同假设。

结论

本报告强调了在数据匮乏背景下，为实现可持续发展目标和减贫目标，实施多主题家庭住户调查的重要性。通过合理的资源分配和直接技术援助，世界银行希望帮助这些国家建立可持续的调查体系，从而提高贫困和共同繁荣监测的准确性和时效性。报告还指出，进一步收集更多国家的详细成本数据对于提高估算的精确度和减少偏差至关重要。