20240224-天风证券-中央深改委第四次会议解读_土地改革的重要信号_6页_471kb

土地改革重要信号及改革方向

改革主线

• 二十届三中全会可能成为宏观政策的重要主线。
• 土地要素被视为妨碍中国式现代化的突出体制机制障碍之一。

改革紧迫性来源

1. 土地要素流动市场化程度不高，交易范围受限。
2. “人地挂钩”政策有待加强。
3. 后地产时代土地财政面临退坡问题。

改革方向

• 优化“耕地占补平衡制度”。
• 实现“地随人走”，加强土地要素与新型城镇化的衔接。
• 可能推广建设用地指标跨区域交易机制。

关键政策参考

• “人地钱”挂钩政策。
• 重庆地票模式提供土地要素流动参考方案。

数据说明

• 城镇户籍人口占常住城镇人口比例较低，显示土地要素流动优化空间较大。