世界银行-越南私营部门主导的海上风电项目框架_推进越南海上风电之旅的下一步（英）-2025.6_69页_2mb

韩国主要内容：越南离网风框架分析及总结

1. 越南离网风目标和机遇

• 越南拥有巨大的离网风资源，技术潜力高达600 GW（固定式技术为260 GW，浮动式为340 GW），为实现2050年净零排放目标和满足能源需求提供机遇。
• 现行PDP8计划设定到2035年安装6-17 GW离网风电，到2050年达到114-139 GW。
• 政策更新包括明确离网风定义、增加投资和招标流程等。

2. 全球离网风框架比较

• 一阶段招标模式：政府主导，适用于丹麦、德国等市场。
• 二阶段招标模式：开发商主导，适用于英国、美国市场，鼓励提前投资调研和降低风险。
• 推荐模式为二阶段招标，以平衡政府和开发商的角色并减少政府风险。

3. 建议私有部门主导框架

• 第一阶段：授予勘测许可证（授予8 GW区域），提供标准化流程和数据共享机制。
• 第二阶段：价格竞争（授予4 GW投资协议），确立长期电价。
• 关键步骤包括规划阶段、早期开发和晚期开发，涉及自适应价格与采购流程。

4. 关键推荐行动

• 1. 授权容量规划

  • 规划十年目标，确保招标频率和容量匹配长期目标，减少监管不一致风险。

• 2. 坐谈机制建立

  • 展开跨部长级协调，整合政府各部分力推进行业落地，统一招标流程和规划。

• 3. 地块分配与招标协调

  • 更新海洋空间规划，增加10 GW离网风地块（2 GW为SOE主导），修订区块分配指南。

• 4. 勘测许可更新

  • 延长勘测许可证至5年，取消合同型制度，并将数据披露阶段推迟至投资协议阶段。

• 5. 容量密度修订

  • 更新最小容量密度规定：
    • 调低0-Feasibility阶段的容量密度至5 MW/km²。
    • 调低建设阶段的容量密度至10 MW/km²。

• 6. 网络和港口基础设施规划

  • 出台资金规划，升级电网和港口基础设施，提高容量转移效率 。

• 7. 提升债转项目可行性

  • 针对价格调整机制进行修订，采用贴现法与长周期条款设计，规范买方价格调整逻辑。

• 8. 公平竞标规则明确

  • 定义标价范围及价值保证协议，可通过绑定电网、价格调整和回报机制优化法定框架。

5. 交付时间表

• 建议第一阶段勘测许可（8 GW）在2026年启动，第二阶段价格竞争（4 GW）在2028年落实。
• 成熟目标需动态调整、加快规划更新、对接政策实施 。