2018慈善信托研究报告_24页_39mb

报告摘要

中诚信托慈善信托研究报告（2018）总结

核心内容概述

2018年慈善信托在中国慈善事业中发挥重要作用，成为金融扶贫的重要工具。随着《中华人民共和国慈善法》的实施，慈善信托数量稳步增长，规模小型化趋势明显，参与主体更加广泛，信托财产类型日益多元，治理与尽职管理日趋规范。中诚信托作为国内首家拥有国际业务全牌照的信托公司，在慈善信托发展过程中展现出高度的灵活性与创新性，积极参与精准扶贫等社会公益项目。

主要观点与关键信息

1. 慈善信托发展现状特征

发展稳健：截至2018年8月底，全国成功备案慈善信托97单，总规模达10.35亿元。
数量增长显著：2016年备案42单，2017年备案55单，同比增长31%。
规模灵活：80%的慈善信托规模在1000万元以内，最小规模为1万元，最大规模达4.92亿元，体现了慈善信托的灵活性。
参与主体广泛：信托公司和慈善组织分别有30家和8家担任受托人，委托人包括企业、慈善组织、自然人等，合计占比达91%。
共同受托模式发展迅速：14单采用共同受托模式，占比15%，且在实践中广泛应用。
监察人以律师事务所为主：52单由律师事务所担任监察人，占比54%，显示专业监督的重要性。

2. 慈善信托与精准扶贫

精准扶贫意义重大：其不仅是政治任务，也是推动社会公平和促进区域平衡发展的手段。
慈善信托助力精准扶贫的优势：
- 广拓渠道：可汇聚更多资金资源，支持重点扶贫项目。
- 专业管理：保障资金安全，实现资产保值增值。
- 灵活运用：通过创新模式如“产业扶贫”和“精准帮扶”实现双重扶贫效果。
- 精准高效：通过与地方政府、合作社等合作，确保资金精准到位。
- 持续稳固：通过追加信托财产和灵活期限设计，支持长期扶贫。
六种主要扶贫模式：
- 直接捐赠模式
- 杠杆撬动模式
- 企业带动模式
- 收益分红模式
- 保险保障模式
- 多种扶贫模式融合

3. 慈善信托治理与尽职管理

治理机制目标：
- 保障慈善目的实现
- 体现信托制度优势，实现专业分工与合作
- 提高慈善信托运行效率
治理机制的六个方面：
- 委托人与受托人关系：受托人需接受委托人监督，重大事项需委托人同意。
- 委托人与监察人关系：监察人代表委托人与受益人利益，有权监督受托人行为。
- 受托人与监察人关系：需建立监督机制，确保信托事务的透明与规范。
- 受益人选定决策机制：由受托人自主选定或由决策委员会决定，确保受益人符合慈善目的。
- 受托人内部决策机制：根据信托风险特征，制定不同的内部决策流程。
- 受托人与投资管理人关系：受托人需对投资管理人行为进行监督，确保投资安全。
共同受托慈善信托：
- 信托公司与慈善组织共同担任受托人，实现专业分工与协作。
- 需在信托文件中明确职责分工、共同决策机制及对外代表方式。
- 共同决策机制有助于提高慈善信托资金运用的科学性与透明度。
尽职管理要求：
- 受托人需进行尽职调查，确保信托目的合法、信托财产可确权、合作机构具备相应能力。
- 运行管理需履行内部决策程序，保障受益人权益。
- 信息披露需按《慈善信托管理办法》要求，向民政部门和社会公众公开。
- 清算与终止需及时向备案机关报告，并妥善处理剩余信托财产。