2013年-世界发展银行全球_Community_Institutions_Sustainable_Forest_Management_and_Forest_Cover_Change_in_Southern_Japan_32页_430kb

总结：社区机构、可持续森林管理与南方日本森林覆盖变化

核心内容

本研究探讨了日本南部Oguni-machi地区社区机构在推动可持续森林管理（SFM）和维持森林覆盖方面的作用。研究分析了社区机构如何通过协调管理、政策制定和文化引导，促进森林资源的可持续利用，并评估了这些机构在满足SFM标准与指标（C&I）方面的成效。

主要观点

• 社区机构的类型与功能：研究识别了三种类型的社区机构，分别是行政机构（Oguni森林管理单位，FMU）、经济机构（Oguni森林合作社，OFC）和非正式社会/传统机构（土地利用计划团队，LUPT）。
• 森林管理活动与成效：这些机构开展了30项森林管理活动，满足了66%的SFM标准与指标，表明其在实现可持续森林管理方面发挥了重要作用。
• 森林覆盖变化：过去30年间，Oguni森林覆盖减少了122公顷，主要由于森林向建筑用地转化。尽管如此，通过机构的管理，森林覆盖仍保持相对稳定。
• 机构有效性的影响因素：包括合作文化、经济激励、传统价值观等，这些因素影响了森林所有者的集体行为和机构的治理效果。
• 理论基础：研究基于“规则游戏”理论，认为正式和非正式机构共同作用，促进资源的可持续管理。同时，引用了“公地悲剧”理论，强调私有产权和社区合作在森林管理中的互补性。

关键信息

社区机构类型

1. Oguni森林管理单位（FMU）

   • 作为行政管理机构，负责制定森林政策、协调森林产权、管理税收、进行森林调查、提供补贴等。
   • 是政府与森林所有者之间的桥梁，推动符合国家和地方政策的森林管理。

2. Oguni森林合作社（OFC）

   • 由50名森林所有者于1951年成立，主要负责森林日常管理、木材营销、制定森林管理计划、研究木材利用与环境影响、推动绿色认证等。
   • 通过合同形式协调森林管理，提高森林所有者的经济收益和对可持续管理的参与度。

3. 土地利用计划团队（LUPT）

   • 非正式机构，成立于1991年，负责推动森林与社会的互动，组织森林旅游活动，促进社会生态关系。
   • 通过文化与传统影响森林所有者的决策，间接支持可持续森林管理。

森林覆盖变化

• 1976年至2006年间，森林覆盖减少了122公顷，占总面积的0.9%。
• 建筑用地增加了374公顷，占总面积的2.75%。
• 年均森林面积损失为4.06公顷，约0.4%的森林面积。

SFM标准与指标

• SFM被定义为在不损害森林固有价值和未来生产力的前提下，实现森林产品和服务的持续供应。
• 日本采用蒙特利尔进程的SFM标准与指标，包括7项标准和64项指标。
• 研究基于2006年指标集，评估了机构活动对SFM指标的满足情况。

森林所有权与管理

• 森林主要为私有产权，占总面积的91.7%。
• 多数森林所有者拥有小于5公顷的森林，少数拥有超过50公顷。
• 森林管理涉及正式和非正式制度，包括合同、文化规范、宗教信仰等。

研究方法

• 研究地点：Oguni-machi位于日本九州大分县，靠近阿苏火山口，拥有大量日本 cedar 森林。
• 数据收集：
  • 通过个人访谈收集了70名森林所有者、10名机构官员和5名关键信息提供者的数据。
  • 利用遥感数据和GIS软件分析了30年间土地利用变化。
• 数据来源：包括地方土地利用调查、100米网格土地利用数据库和历史地图资料。

结论与建议

• 社区机构在可持续森林管理中发挥了关键作用，包括政策制定、经济协调和社会文化引导。
• 非正式机构如LUPT在促进社会生态关系和传统价值观方面具有不可忽视的影响。
• 需要加强经济激励措施，以鼓励森林所有者保持森林资源，避免向非森林用途转化。
• 机构的协调和合作策略是实现森林可持续管理的重要保障。

意义

本研究为理解社区机构在森林管理中的作用提供了实证支持，有助于推动理论与实践的结合，为全球范围内的森林可持续管理提供参考。