2014年-世界发展银行全球_Community_Forest_Management_and_REDD_84页_2mb

报告摘要

总结：Community Forest Management and REDD+

核心内容

本报告探讨了**社区森林管理（CFM）与减少毁林和森林退化排放（REDD+）**之间的关系。报告由国际林业资源与制度研究网络（IFRI）为世界银行社会发展部的PROFOR项目撰写，旨在通过分析CFM与REDD+在三个国家（尼泊尔、坦桑尼亚和玻利维亚）的实践，为REDD+的实施提供理论框架和实证依据。

主要观点

CFM与REDD+的互补性
- CFM在可持续森林管理方面具有长期的成功经验，可以为REDD+提供重要的支持。
- REDD+可以借助CFM已有的资源和治理能力，提高其实施效率和公平性。
- 有效的CFM有助于实现REDD+的碳储存和社区生计目标。
CFM对REDD+的潜在贡献
- CFM能够提升森林监测、报告和验证能力，同时增强社区的参与和治理水平。
- 在尼泊尔和坦桑尼亚，大多数REDD+试点项目是在CFM景观中进行的，表明CFM与REDD+的结合具有现实基础。
- CFM的规模和森林依赖程度与森林状况和碳结果之间存在显著正相关。
REDD+对CFM的挑战
- REDD+可能对CFM产生负面影响，例如限制社区对森林资源的访问、导致权力集中或加剧不平等。
- 目前REDD+的试点项目尚未充分考虑CFM的经验，也未有效整合其管理机制。
- REDD+的支付机制目前未基于绩效，这可能会影响社区对项目的长期期望和参与动力。
REDD+的未来依赖于CFM的参与
- REDD+的实施和成功依赖于社区的参与和能力提升。
- 如果没有明确的机制支持，社区可能会将REDD+视为与其他援助项目无异，影响其实施效果。
- 未来的REDD+项目应从CFM的经验中学习，以确保公平、有效和高效的森林治理。

关键信息

国家案例研究

尼泊尔
- 大多数REDD+试点项目在CFM景观中进行。
- CFM已有的治理能力和经验对REDD+的实施起到关键作用。
- 社区森林的规模与森林状况和碳结果之间存在显著正相关。
坦桑尼亚
- REDD+试点项目也在CFM景观中实施。
- 一些试点项目正在利用CFM的经验，推动新的森林管理安排。
- CFM的社区规模和资源依赖程度与森林状况相关。
玻利维亚
- 玻利维亚未采用市场导向的REDD+机制，而是发展了联合减缓与适应机制（JMAM），强调社区和土著人民的参与。
- CFM在玻利维亚已有较长历史，但REDD+尚未广泛实施。