> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # “十五五”时期美丽北京建设规划总结 ## 一、核心内容概述 “十五五”时期是北京市推进基本实现社会主义现代化、实现生态环境根本好转的关键阶段。美丽北京建设作为美丽中国建设的重要组成部分，旨在打造超大城市可持续发展的典范，提升生态环境质量，推动绿色低碳转型，形成绿色生产生活方式，增强生态产品价值转化能力，建设全域“无废城市”，并筑牢生态安全底线。 ## 二、主要目标与指标 | 序号 | 指标 | 2025年 | 2030年目标 | 属性 | |------|------|--------|-------------|------| | 1 | 细颗粒物年均浓度 | 27.0 | 达到国家要求 | 约束性 | | 2 | 空气质量优良天数比例 | 82.2 | 稳中向好 | 预期性 | | 3 | 优良水体比例 | — | 达到国家要求 | 约束性 | | 4 | 地下水优良水质比例 | — | ≥81.8 | 预期性 | | 5 | 农村生活污水治理率 | 85.3 | 90以上 | 预期性 | | 6 | 受污染耕地安全利用率 | >95 | >95 | 预期性 | | 7 | 建设用地安全利用 | 有效保障 | 全面保障 | 预期性 | | 8 | 声环境功能区夜间达标率 | 87.2 | ≥88.5 | 预期性 | | 9 | 生态环境质量指数(EI) | 71.7 | >72 | 预期性 | | 10 | 建成区绿视率 | 27.02 | 27.5左右 | 预期性 | | 11 | 单位地区生产总值二氧化碳排放降幅 | >20.5 | 完成经国家审核衔接后确定的目标 | 约束性 | | 12 | 非化石能源占能源消费总量比重 | 21.5 | 完成经国家审核衔接后确定的目标 | 约束性 | | 13 | 无废城市指数 | — | 90以上 | 预期性 | | 14 | 氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、总磷重点工程减排量 | — | 达到国家要求 | 约束性 | | 15 | 美丽城市建设比例 | 37.5 | 100 | 预期性 | | 16 | 美丽乡村整区建成比例 | 30.8 | >80 | 预期性 | | 17 | 美丽河湖建成率 | 26.4 | 70左右 | 预期性 | | 18 | 公众生态环境满意度 | — | 90左右 | 预期性 | ## 三、重点任务与措施 ### (一) 深化污染防治攻坚 1. **守护蓝天** - 推进车(械)源头减排，提升新能源化率 - 实施重点行业提级创绿，动态清零绩效D级企业 - 强化扬尘精细治理，推进“全电工地”建设 - 加强空气质量预测预报与污染应对 2. **建设美丽河湖** - 强化水资源保护，推进城乡供水一体化 - 提升水环境质量，消除黑臭水体 - 实施生态补水，修复河湖岸线和缓冲带 3. **保护净土沃壤** - 强化建设用地全流程管理 - 推进农用地分类管理与土壤修复 - 完善土壤协同管理机制 4. **建设宁静家园** - 强化声环境管理，优化噪声防控措施 - 推进“宁静小区”、“宁静街区”建设 ### (二) 系统提升生态品质 1. **打造山清水秀生态系统** - 优化生态空间格局，确保生态保护红线功能不降低 - 实施生态修复工程，提升自然岸线比例至68% 2. **建设花园城市** - 完善公园体系，实现“二绿”地区百园成环 - 推广多维立体绿化空间，打造“一路繁花”景观 3. **擦亮生物多样性名片** - 构建生物多样性观测体系 - 推进迁地保护，建设生物多样性友好设施 4. **拓宽生态产品价值转化路径** - 推进生态产品价值核算与补偿机制 - 实施生态产品价值实现项目 ### (三) 建设全域“无废城市” 1. **提升“无废城市”建设水平** - 推动生活垃圾与建筑垃圾资源化利用 - 实现生活垃圾回收利用率46%以上，建筑垃圾资源化利用率95%以上 2. **严格危险废物监管** - 推进危险废物零填埋目标 - 完善信息化监管体系 3. **增强新污染物治理能力** - 实施“筛、评、管”机制 - 开展重点污染物治理技术研究 ### (四) 加快绿色低碳转型 1. **提升应对气候变化能力** - 实施碳排放双控，完善碳足迹管理体系 - 推动国家气候适应型城市试点建设 2. **深化减污降碳协同增效** - 推进能源结构绿色低碳转型 - 推动重点行业绿色化发展，提升可再生能源供热比例至15% 3. **营造绿色低碳生活风尚** - 弘扬生态文化，倡导绿色出行与消费 - 推动碳普惠平台建设，提升绿色出行比例至78% ### (五) 梯次推进美丽建设 1. **建设京津冀美丽中国先行区** - 推动京津冀协同治理与生态修复 - 打造跨省零排放货运通道 2. **建设新时代美丽城市** - 推进美丽工厂、低碳项目等经验推广 - 加强城市更新与花园城市建设协调 3. **建设高品质美丽乡村** - 整区推进美丽乡村建设 - 发展绿色农业与生态旅游等产业 ## 四、支撑保障体系 1. **加强科技创新支撑** - 布局污染防治、绿色低碳等科技攻关 - 建设生态环境数智化治理体系 2. **强化法规标准约束** - 推动地方性法规与标准修订 - 推进噪声污染防治、应对气候变化等立法研究 3. **提升监测监管能力** - 构建现代化生态环境监测体系 - 实施“三监联动”机制，强化智慧执法 4. **优化经济政策激励** - 健全财政资金投入机制 - 推进绿色金融产品创新，促进绿色产业发展 ## 五、组织实施 - 坚持党的全面领导，完善市负总责、区抓落实机制 - 加强美丽北京建设经验总结与推广 - 参与国际交流合作，展现北京生态文明建设成效 - 强化中央与市级生态环境保护督察整改与考核评估