2009年-世界发展银行全球_The_Global_Invasive_Species_Program_90页_1mb

总结：全球入侵物种计划（GISP）

核心内容

全球入侵物种计划（GISP） 是一项旨在通过减少外来入侵物种（IAS）的传播和影响，保护生物多样性和维持人类生计的全球性合作项目。该计划由世界银行支持，并由多个国际组织和机构共同管理。

主要观点

• 目标与活动：GISP的目标是建立一个有效的全球网络以控制和管理入侵物种，同时增强各国在地方、国家和区域层面应对IAS的能力。其活动包括开发最佳实践指南、开展案例研究、促进国际和地区合作、提供培训和能力建设支持。
• 治理结构：GISP由一个执行委员会管理，成员包括CABI、IUCN、SANBI和TNC等组织。一个小型秘书处负责日常运作，但技术顾问委员会（TAC）未完全成立。
• 资金来源：GISP主要由世界银行通过发展赠款基金（DGF）和银行-荷兰合作伙伴计划（BNPP）资助。在2003-2006期间，世界银行提供了总计3,080,000美元的资助，占总资金的69%。
• 外部评估：2006年，GISP秘书处委托进行了外部评估，评估范围为2003年6月至2006年4月，即GISP获得DGF资助的时期。评估结果显示了项目的有效性、效率和相关性。
• 世界银行的角色：世界银行作为合作伙伴，参与了GISP的治理和资金支持。其支持的目的是为了提升全球和区域项目的效果，并确保项目符合其发展目标。
• 评估框架：IEG（独立评估组）负责对GISP进行全球项目审查（GPR），其目的是提供独立意见、验证项目成效、评估世界银行作为合作伙伴的表现，并从中吸取经验教训。

关键信息

项目背景与启动

• GISP于1996年在特隆赫姆第二届生物多样性会议上启动。
• 项目最初由斯坦福大学管理（1997–2000），后迁至华盛顿特区的史密森学会（2001–2003），再迁至南非开普敦的SANBI（2003–2007），现位于肯尼亚内罗毕的CABI。

项目目标与成果

• 目标：
  1. 建立一个有效的全球网络以控制和管理入侵物种。
  2. 增强各国应对IAS的能力，包括开发评估工具和提供培训。
• 成果指标：
  • 建立并运作有效的GISP秘书处。
  • 开发培训模块并举办至少6个国家的能力建设工作坊。
  • 制定推荐的政策和管理指南。
  • 完成经济案例研究和最佳实践分析。
  • 举办至少10个国家的全国性研讨会，制定国家协调机制。
  • 开展试点研究，提高对IAS传播路径和影响的认识。

项目评估

• 外部评估：由外部机构进行，时间为2003年6月至2006年4月，评估结果被用于验证项目成效和世界银行的参与表现。
• GPR（全球项目审查）：IEG负责对GISP的审查，内容包括评估外部评估的独立性和质量、提供对项目有效性的第二意见、评估世界银行作为合作伙伴的表现，并总结经验教训。
• 评估结果：外部评估提出了若干改进建议，包括加强项目协调、提升政策影响力、改进资金使用透明度等。

世界银行的参与

• 世界银行通过DGF和BNPP为GISP提供资金支持。
• 世界银行的参与基于其对生物多样性保护和可持续发展的关注。
• 世界银行在项目治理中扮演重要角色，包括监督、预算审批和战略指导。

项目影响

• GISP的活动在多个方面产生了积极影响，包括提升各国对IAS的认知、促进国际合作、提供政策工具和经济分析框架。
• 项目被评价为具有一定的相关性、有效性和效率，但存在资金使用透明度不足、政策影响力有限等问题。

项目总结

GISP是一个重要的全球合作项目，致力于减少入侵物种对生态系统和人类社会的影响。世界银行作为其主要资助方之一，支持了该项目的多个阶段。尽管项目在知识传播、能力建设和国际合作方面取得了一定成效，但在治理结构、政策影响力和资金透明度方面仍有改进空间。IEG的审查强调了提升项目评估质量、加强银行与合作伙伴之间的协调，以及确保项目成果能够持续支持发展政策的重要性。

附件与参考资料

• 附录A：全球项目审查评估框架。
• 附录B：IEG对小岛屿国家援助策略中IAS问题的审查。
• 附录C：GISP 2006–2010战略逻辑框架。
• 附录D：咨询人员名单。
• 附录E：《生物多样性公约》第8条关于就地保护。
• 附录F：IFC关于IAS的绩效标准和指导文件。
• 附录G：GISP第一阶段资金来源。
• 附录H：项目对IEG审查的回应。

术语解释