2022年中国自然资源统计公报-21页_4mb

中国自然资源统计公报（2022年）总结

核心内容概述

2022年，中国自然资源系统在国家政策指导下，持续推进自然资源管理与保护工作，涵盖土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地等资源的统计、开发利用、确权登记、规划用途管制、生态保护修复、灾害防治、测绘地理信息、地质调查及督察执法等多个方面。整体呈现出资源保护与利用并重、科技支撑与制度完善相结合的发展态势。

主要观点与关键信息

一、自然资源概况

• 土地资源：2022年全国土地资源总量为12760.1万公顷耕地、2012.8万公顷园地、28352.7万公顷林地、26427.2万公顷草地、2357.3万公顷湿地、3596.7万公顷城镇村及工矿用地、1018.4万公顷交通运输用地、3628.7万公顷水域及水利设施用地。
• 矿产资源：截至2021年底，全国已发现173种矿产，其中能源矿产13种，金属矿产59种，非金属矿产95种，水气矿产6种。主要矿产储量包括石油36.9亿吨、天然气6.3万亿立方米、煤炭2078.9亿吨、铁矿161.2亿吨等。
• 森林资源：全国乔木林地面积19675.2万公顷，占林地总量的约69.4%。
• 草原资源：全国草地总面积26427.2万公顷，其中天然牧草地占主导地位。
• 湿地资源：湿地总面积2357.3万公顷，红树林地、森林沼泽、沼泽草地等为主要类型。
• 水资源：2021年全国水资源总量为29638.2亿立方米，比2020年减少6.2%。
• 海洋资源：我国海岸线总长度约3.2万公里，海岛总面积约占陆地面积的0.8%。2021年海水产品产量3387.2万吨，同比增长2.2%；海洋原油产量增长6.2%，海洋天然气增长6.9%；海上风电新增并网容量1690万千瓦，海水淡化工程规模达185.6万吨/日。

二、自然资源开发利用

• 建设用地：2022年国有建设用地供应76.6万公顷，同比增长10.9%。其中，工矿仓储用地、基础设施及其他用地增长显著，住宅用地和商服用地则有所下降。
• 矿业权市场：新立探矿权362个，同比下降22.5%；新立采矿权1384个，同比下降3.4%。探矿权和采矿权中，以“招拍挂”方式出让占比分别为47.5%和78.3%。
• 地质勘查投入：全年地质勘查投入1008.4亿元，其中油气地勘投入822.0亿元，非油气地勘投入186.4亿元，分别同比增长2.9%和7.2%。
• 海洋资源利用：全年批准用海面积19.0万公顷，同比下降16.0%。批准用岛10个，用岛面积135.0公顷。

三、自然资源确权登记

• 自然资源统一确权登记：推进国家公园、自然保护区、河流湖泊、湿地等重点区域的自然资源确权登记工作，完成5个国家公园、11个国家重点林区、9个海域和164个无居民海岛的试点登记。
• 不动产登记：全年颁发不动产权证书7832.3万本，同比下降25.7%；颁发不动产登记证明2870.6万本，同比下降24.6%；办理不动产登记业务11663.3万件，同比下降22.6%。

四、国土空间规划和用途管制

• 生态保护红线：全国划定生态保护红线不低于315万平方公里，其中陆域不低于300万平方公里，海洋不低于15万平方公里。
• 建设用地预审：全国批复建设用地预审项目14893个，涉及用地面积28.7万公顷，同比下降5.1%。其中，占用耕地8.7万公顷，占30.3%。
• 农用地转用：全年批准农用地转用总面积45.5万公顷，同比增长21.2%。其中，单独选址建设用地占55.9%，城镇村建设用地占44.1%。

五、国土空间生态保护修复

• 山水林田湖草沙一体化修复：持续推进44个一体化修复工程，中央财政下达奖补资金148亿元。
• 历史遗留矿山修复：部署11个示范工程，治理面积预期达1.5万公顷。
• 海洋生态保护修复：中央财政安排40亿元支持16个沿海城市开展修复项目，完成海岸线整治60公里、滨海湿地2640公顷、红树林修复519公顷。

六、地质灾害与海洋灾害防治

• 地质灾害：全年发生5659起，造成90人死亡、16人失踪、34人受伤，直接经济损失15.0亿元。成功预报321起，避免直接经济损失6.0亿元。
• 海洋灾害：发生12次，直接经济损失24.1亿元，死亡失踪9人。灾害损失和死亡失踪人数均低于近5年平均值。
• 海洋观测数据：全年获取海洋观测数据总量406.4TB，同比增长68.0%。数据服务涵盖全球海域，涉及多个学科领域。

七、测绘和地理信息

• 测绘资质单位：截至2022年末，全国共有18637家测绘资质单位，同比增长21.0%。
• 测绘成果服务：全年对外提供地形图299581张、测绘基准成果13.2万点、卫星影像数据3395.7TB等。
• 地图审查：全年受理送审地图13361件，批准通过12012件，涉及各类地图近百万幅。

八、地质调查

• 地质调查项目：全年预算投入30.3亿元，完成多种比例尺区域地质调查、矿产地质调查、环境地质调查、生态地质调查等。
• 新发现矿产地：地质矿产调查新发现矿产地8处，圈定找矿靶区58处。
• 海洋地质调查：完成海域天然气水合物第三轮试采准备，首次系统完成海域二氧化碳地质封存潜力评价，预测潜力达2.6万亿吨。
• 地质资料服务：更新22个核心数据库，新增馆藏成果地质资料256955档，岩心8.5万米，化探样品33.2万件。

九、自然资源督察执法

• 耕地保护督察：开展耕地保护督察，约谈36个地市政府负责人，公开通报45个典型案例。
• 土地违法案件：全年发现土地违法案件29.1万件，涉及土地面积11.3万公顷。立案查处5.0万件，涉及面积3.3万公顷。
• 矿产违法案件：全年立案查处3093件，同比下降21.9%。结案3154件，罚没款4.1亿元。
• 测绘违法案件：全年发现5件，立案查处6件，结案94件。

十、自然资源科技人才

• 科技创新中心：新建成50个部级工程技术创新中心，牵头在研项目51项，获批32项国家重点研发计划。
• 科技人才与标准：新增6名国家级科技创新人才，发布102项行业标准和35项国家标准，推动294项行业标准计划。
• 科研调查：赴南极、公海和国际海底区域开展科研调查，完成第38次南极考察，启动第39次南极考察，组织6次大洋调查航次。
• 人才工程：高层次科技创新人才工程涵盖55个科技创新团队和900余名科技人才，其中新增国土空间规划行业38个团队和115名人才。部属研究生培养单位招生313人，其中硕士273人，博士40人。

总结

2022年，中国自然资源管理工作在政策引导、科技创新、生态保护与执法监督等方面取得显著进展，资源利用更加规范，生态保护力度持续加大，科技支撑体系逐步完善。通过加强确权登记、优化国土空间规划、推进生态修复工程、提升测绘地理信息服务水平、强化地质调查与灾害防治等措施，自然资源管理实现了高质量发展与可持续利用的平衡。