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报告摘要

本文件是一封由欧洲银行管理局（EBA）主席Andrea Enria发出的信函，旨在指出当前欧洲流动性覆盖率要求（LCR）委托令（Delegated Act）与相应报告模板之间存在的重复性不一致问题，并提出对修正日期的建议。

LCR委托令于2015年10月生效，作为欧盟银行监管框架的一部分。
报告模板（Implementing Technical Standards on LCR Reporting）则计划于2016年9月实施，但目前尚未与LCR委托令同步。
这种不一致导致了欧盟机构及其监管者面临不成比例的负担、不必要的成本和效率低下的问题。

当前的不一致问题
- LCR委托令已生效，但报告模板尚未更新。
- 两者之间的不一致对金融机构造成额外合规压力。
修正日期的讨论
- 欧洲委员会专家小组（CEGBPI）于2016年4月26日在布鲁塞尔会议中决定，修正后的LCR委托令和报告模板应于2017年9月实施。
- 然而，Andrea Enria认为该时间表不现实，因为从稳定修正文件到最终实施需要至少20个月的时间。
实施时间的必要性
- 修正后的报告模板需要经过以下步骤：
  - 模板修订
  - 行业咨询期
  - 模板与数据点模型、分类标准的最终确定
  - 欧洲委员会的采纳
- 为了确保金融机构有足够时间准备，报告模板的实施不应早于2018年下半年。
对监管机构的影响
- 如果修正后的模板仍于2017年9月实施，将导致再次出现要求与报告模板不一致的情况。
- 监管机构将无法通过常规报告机制监控金融机构的合规情况，可能不得不依赖临时报告请求，进一步增加监管负担。

发送人：EBA主席Andrea Enria
收件人：Olivier Guersent，欧洲委员会金融稳定、金融服务与资本市场联盟（FISMA）主任
日期：2016年6月10日
主题：LCR委托令和报告模板的修正时间安排
主要结论：
- 修正后的报告模板不应早于2018年下半年实施。
- 2017年9月的实施日期将导致重复性不一致，应避免。
- EBA愿意继续与欧洲委员会相关部门讨论，以达成各方满意的解决方案。