2018-出口童车技术指南_103页-10mb

出口商品技术指南 - 童车

核心内容概述

本指南旨在帮助中国童车制造企业及经销商全面了解出口目标国家（欧盟、美国、日本等）关于童车产品的法律法规、标准要求及市场准入制度，同时分析国际标准与我国标准的差异，并提供应对技术性贸易壁垒的措施建议。童车作为儿童用品，其安全和质量要求极为严格，各国均设有不同的标准和合格评定程序，这对我国童车出口企业提出了更高的要求。

主要观点与关键信息

1. 我国童车出口的基本情况

• 出口增长：我国童车出口额近年来保持稳定增长，但增速趋缓，而进口增长加快。
• 主要出口市场：欧洲和北美（美国、加拿大）为我国童车的主要出口市场，俄罗斯为新兴市场，日本也有一定市场份额。
• 出口比例：出口欧洲和北美的童车约占我国童车年出口额的56%，其他市场合计约占44%。
• 税则号：主要涉及的海关税则号包括87120041、87120081、87150000和95030010。

2. 我国童车产品在国际市场的主要优势

• 政策支持：我国政府实施鼓励出口政策，推动童车产业快速发展。
• 劳动力成本低：我国拥有丰富的劳动力资源，劳动力成本相对较低，有利于童车制造。
• 产业链成熟：主要童车产区（江苏昆山、浙江平湖、河北平乡、广东中山等）已形成完整的产业链，降低生产成本。
• 市场潜力大：随着国内消费政策的推动，我国童车市场正逐步向内销和出口双驱动模式发展。

3. 国际标准与我国标准的差异

• 法律地位：我国童车标准为强制性标准，且实施CCC认证；而欧美多为自愿性标准，但常被用作市场准入依据。
• 技术要求：
  • 美国：主要依据ANSI Z315.1和ASTM F833、F977等标准。
  • 欧盟：采用EN71（玩具安全）和EN1888（儿童推车）等标准，对安全要求更为严格。
  • 我国标准：GB14746-2006（儿童自行车）、GB14747-2006（儿童三轮车）、GB14748-2006（儿童推车）、GB14749-2006（婴儿学步车）等标准，主要参考ISO及欧盟标准，部分条款与国外标准存在差异。
• 合格评定程序：美国和欧盟均有严格的合格评定程序，如第三方检测、CE认证等，我国企业需通过多方认证，增加成本。

4. 欧盟对童车的技术法规、标准及合格评定程序

• 法规体系：欧盟拥有完善的消费品安全法律法规体系，包括通用产品安全指令（2001/95/EC）、玩具安全指令（2009/48/EC）等。
• 协调标准：EN71系列为玩具安全指令的协调标准，EN1888为儿童推车的协调标准。
• CE认证：儿童自行车、推车、婴儿学步车等产品需加贴CE标志，通过合格评定程序，如EC型式试验、自我声明等。
• 市场监管：欧盟通过RAPEX系统对不合格产品进行快速通报和召回，各成员国也进行市场抽查。

5. 美国对童车的技术法规、标准及市场准入制度

• 法规要求：美国对童车的监管主要由CPSC负责，主要依据16CFR1512（儿童自行车）、16CFR1216（婴儿学步车）等法规。
• 标准体系：美国采用ANSI Z315.1（三轮车安全）和ASTM F833、F977（婴儿车和学步车安全）等标准。
• 市场准入：美国对儿童产品实施第三方检测制度，企业需提交测试报告，部分产品需通过CPSC认证。
• 技术性贸易措施：由于标准更新快、差异大，我国出口企业面临较高的合规成本和风险。

6. 其他国家对童车的技术法规、标准及合格评定程序

• 日本：采用JIS标准，对童车的安全性和质量有严格要求，需符合JIS T8155等标准。
• 俄罗斯：采用GOST标准，对童车的安全性、环保性有特定要求，需通过俄罗斯的合格评定程序。

7. 技术贸易措施与不合格案例分析

• 美国CPSC召回案例：
  • 儿童跑步车轮胎钢圈破裂飞出。
  • 婴儿车夹头、手把断裂、锁定装置失效等安全隐患。
• 欧盟RAPEX通报案例：
  • 多起婴儿推车和儿童自行车因不符合EN1888等标准被通报，涉及稳定性、锁定装置、材料安全等问题。
• 主要问题：如手把断裂、夹缝危险、稳定性不足、材料迁移限制等，均因不符合国外标准而引发召回或通报。

技术指南与措施建议

6.1 主要目标国的技术贸易措施

• 美国：需符合16CFR1512、16CFR1216等法规，采用第三方检测和CE认证。
• 欧盟：需符合EN71、EN1888等协调标准，进行CE认证，同时注意REACH法规对化学品的限制。
• 日本：需符合JIS标准，注意产品标识和包装要求。
• 俄罗斯：需符合GOST标准，注意产品安全性和环保要求。

6.2 技术贸易措施现状与趋势

• 标准更新频繁：欧美等国对童车标准更新较快，我国企业需持续关注。
• 市场准入要求严格：各国对童车的市场准入制度日益严格，合格评定程序复杂。
• 技术性贸易壁垒：部分国家通过技术标准设置贸易壁垒，如EN1888与GB14748在测试方法、安全要求等方面存在差异。

6.3 应对措施建议

• 加强标准跟踪：我国企业应持续跟踪国际标准的变化，及时调整产品设计和生产流程。
• 提升产品质量：严格遵循国际标准，提高产品安全性与质量，减少不合格案例。
• 加强认证能力：提升自我认证能力，或委托有资质的第三方检测机构进行测试。
• 加强产品设计：根据目标市场要求，改进产品结构，如加强手把强度、改善锁定装置、减少夹缝等。
• 提升合规意识：企业应增强对目标国法律法规的了解，避免因不了解而被召回或通报。

总结

本指南涵盖了我国童车出口的主要市场、国际标准与我国标准的差异、各国对童车的安全法规及合格评定程序，并提供了应对技术贸易措施的具体建议。童车出口企业应关注国际标准，加强产品安全性和合规性，以应对日益严格的市场准入要求，从而提升出口竞争力，避免因不合格而引发召回或通报。