20251023-联合资信评估-_新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）_政策解读_5页_1022kb

《新型储能规模化建设专项行动方案》政策解读总结

该《行动方案》以“规模化”为主线，以“市场化”为路径，以“安全化”为底线，为新型储能产业制定了未来三年的清晰路线图。不仅是产业刺激政策，更是构建新型电力系统、落实“双碳”目标的关键支点。随着2025-2027年三年攻坚期推进，储能将由“锦上添花”走向“不可或缺”，利好具备技术实力、规模优势的制造商和运营商。

一、政策背景及主要内容

在“双碳”目标下，新能源装机占比快速提升（2024年底达42%），但其“间歇性”特性导致电网压力增加，亟需大规模储能调节资源，同时需健全储能参与电力市场的机制。

2025年9月，《新型储能规模化建设专项行动方案》发布，政策从“补贴+强制”转向“市场+容量+场景”驱动，提出了多元化规模化发展路径。

主要内容包括：

1. 丰富储能应用场景：鼓励多种技术路线发展，推动新型储能规模化。
2. 加强标准体系与市场机制建设：完善储能参与市场的机制与标准。

二、政策分析

1. 规模化发展目标

计划到2027年，全国新型储能装机规模突破1.8亿千瓦，2025-2027年每年新增装机约35GW。此举将带动大量订单，利好宁德时代、比亚迪、阳光电源等电池与PCS企业，同时也为液流电池、压缩空气储能等新兴技术带来机遇。

海外市场订单增长显著，如2025年1-8月，中国储能企业在海外新获订单超250个，总计188GWh，同比增长超183%，尤其中东、欧洲市场增长迅速。

2. 发展路径多样化

《行动方案》鼓励储能多技术路线协同发展，提升设备的可调度性和性能，支持“构网型储能”的建设，并大力发展独立储能项目。

同时，推动储能与新能源电站联合运行，创新绿电直连、虚拟电厂、车网互动等模式。此外，储能还可作为独立主体参与中长期、现货、辅助服务市场，通过容量电价、辅助服务补偿等方式获得收益。

3. 机制保障

为促进储能有效运行，《行动方案》提出加快完善储能标准体系、加强全生命周期管理，包括设计、制造、运维、退役回收等环节，并强调安全管理与责任主体明确。

随着储能参与电力市场，企业可通过共享储能、参与辅助服务等方式增加收益，实现“新能源+储能”的良性联动。同时，政策促使电力企业转型为“综合能源服务”模式。

4. 市场前景与挑战

尽管有明确目标与机制保障，但未来储能市场竞争将不再是价格战，而是综合实力的比拼，包括技术、安全、运维能力等。缺乏核心技术或缺乏规模优势的企业将面临淘汰风险。

总结

《行动方案》为中国新型储能产业发展指明了方向，不仅通过规模化目标引导市场投资，还通过市场化手段激发创新活力。政策全面覆盖了技术研发、市场机制、安全管理等核心环节，为中国新型电力系统的构建提供了坚实支撑。未来，具备技术优势和资源储备的企业将在这一赛道中占据有利地位，推动中国储能产业的全球化发展。