能源基金会-助力新型电力系统的储能规模化发展战略及路径研究-15页_452kb

助力新型电力系统储能规模化发展战略及路径研究摘要分析

一、双碳目标与储能的关键作用

• 新型电力系统特征：新能源占比高、波动性大、电网结构复杂、辅助服务重要、负荷特性改变。
• 储能作用：提高电能质量、降低电压波动、实现能量时移、跟踪出力计划等电源侧应用；提供调峰、调频、黑启动、备用、无功调节、惯量响应等电网侧辅助服务；降低用电成本、参与需求响应、改善电能质量、助力脱碳等用户侧应用。

二、国际经验借鉴

• 储能战略地位：英国明确储能为碳减排战略技术，中国过渡期短，需加快确立储能战略地位。
• 电力现货市场机制：美国电力市场完善，中国需加快建设反映供需变化的现货市场机制。
• 容量成本回收机制：美国建立容量市场优化机制，中国建议研究建立容量成本回收机制。
• 辅助服务品种：增设快速调频、爬坡、惯量支撑等辅助服务，增强兼容性。
• 新兴市场主体参与：鼓励储能、需求侧响应等新兴主体参与市场。
• 储能参与身份认定：明确储能独立市场主体地位与分类注册机制。
• 成本疏导机制：澳大利亚通过SIPS计划合理分摊储能成本。

三、储能的技术要求与制约因素

• 技术要求：
  • 电源侧：平滑新能源功率波动、提高并网质量。
  • 电网侧：提供调峰、调频、无功调节、惯量支撑等辅助服务。
  • 用户侧：降低用电成本、参与需响应、提高电能质量。
• 制约因素：
  • 主体身份不明确，缺乏具体实施细则。
  • 并网及审批制度不健全。
  • 消防及用地制度缺失。
  • 激励政策不足。
  • 电力调度规则不完善。
• 效果评价：
  • 提升暂态和动态稳定性。
  • 提供惯量支撑和一次调频。
  • 提供紧急功率支援。

四、储能规模化发展路径及关键政策建议

• 技术发展路径：多种储能技术推广应用，成本持续下降。
• 关键技术政策：
  • 鼓励储能参与调峰、调频市场，并明确具体门槛。
  • 完善并网调度规则，制定差异化标准。
  • 建立容量电价机制与容量市场，激励投资建设。
  • 明确储能参与电力市场的准入机制。

五、中国储能规模化发展的市场机制方案

• 核心市场机制：
  • 完善电力中长期交易与辅助服务规则，鼓励储能作为独立主体参与。
  • 建立表达储能在各市场中的价值机制，设计合理的定价机制。
  • 探索容量补偿机制，合理核算储能在容量市场中的价值。
• 商业模式关键因素：
  • 明确储能服务品种与商业模式，多元化收益来源。
  • 建立合理电价机制，通过市场发现价格反映储能价值。
  • 推动政策与市场机制改革，建立示范项目。

六、建议与总结

• 建立储能在关键技术领域的重大专项基金，破解“卡脖子”问题。
• 完善储能市场机制，逐步迈向市场化。
• 建立适宜新型储能发展的电价机制，反应储能多种价值。
• 加快电力市场改革，合理拉大价格差。
• 建立新型储能应用示范区，先行先试，提供政策和市场保障。