【零工经济研究中心】《2024中国残疾人就业研究报告》_29页_1mb

我国残疾人就业发展态势总体向好，但仍面临诸多挑战。党的二十大报告强调“共同富裕”理念，要求保障残疾人就业权益。数据显示，截至2022年底，全国持证残疾人达3,768万，其中1,912万处于就业年龄段，就业人数9,055万，就业比例升至47.4%。农村残疾人新增就业占比显著提升，但培训人数下降，反映出农村公共服务资源不足的结构性问题。

广东省作为沿海发达地区，残疾人就业呈现多元化发展格局。2022年持证残疾人184万，就业人数409万，就业比例达42.9%。按比例就业（83万）、灵活就业（123万）、农业种养加（159万）成为主要形式，其中灵活就业增长率尤为突出，与互联网经济兴起、新兴岗位开发密切相关。省级政策如《广东省残疾人就业办法》《促进残疾人就业三年行动方案》不断优化残疾人就业环境，但2023年底残保金优惠政策到期后，企业用工成本将增加。

全国残疾人就业政策体系由多部法律法规构成，涵盖税收优惠、社保补贴、辅助性就业支持等。广东省在国家政策框架下，通过财政补贴、税费减免、用地保障等措施推动就业，如对超比例安置残疾人企业给予12万元奖励，对辅助性就业机构提供每年不低于2个月最低工资的补贴。然而政策执行仍存在监管不足、农村地区落实不到位等问题。

残疾人就业呈现结构性矛盾：约50%持证残疾人未就业，已就业者多从事低层次工作，存在培训供需错位、职业能力不足等困境。政策建议包括创新培训模式（如开设直播带货、调饮等新职业课程）、强化政策宣传、完善无障碍环境建设、推动企业履行社会责任等。同时呼吁全社会参与，通过人力资源服务商提供全流程合规解决方案，提升残疾人就业质量。

实践案例显示，广东省多地开展就业援助行动，如广州市白云区实施“一人一策”精准帮扶，东莞市采用线上线下结合模式，茂名市举办专场招聘会达成48人就业意向。企业案例中，湖南广恒照明公司安置67%残障员工，白象食品为残障员工改造生产线，创造平等就业环境。薪宝科技联合华南理工大学成立零工经济研究中心，通过基地建设、学徒制培训等模式，助力残疾人实现稳定就业。

当前残疾人就业需多方协同努力，既要完善政策体系，也要提升社会参与度，通过技术创新和模式创新，拓展灵活就业渠道，构建更包容的就业环境。